在三届区委全面依法治区委员会第三次会议上 的讲话 同志们： 今天，我们召开三届区委全面依法治区委员会第三次会议， 主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省委、 市委关于全面依法治国的决策部署，总结过去一年的工作，分析 当前面临的形势，研究部署下一步重点任务。刚才，会议传达学 习了上级有关会议精神，听取了执法、司法、守法普法协调小组 的工作汇报和“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作情况 的汇报，XX 街道、XX 局的主要负责同志作了现场述法。这些 汇报和述法，既总结了成绩，也查摆了问题，更明确了方向，希 望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。 过去一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展 稳定任务，全区上下坚持以习近平法治思想为指引，坚定不移走 中国特色社会主义法治道路，一体推进法治 XX、法治政府、法 治社会建设，全面依法治区工作取得了新进展、新成效，为全区 经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。 一是思想引领更加有力，法治航向更加坚定。我们始终将学 习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过区委常委会、理 论学习中心组等多种形式，持续深化对《习近平法治思想学习纲 要》等重要内容的学习领会，确保了法治建设的正确政治方向。 全区各级领导干部的法治思维和依法办事能力显著增强，尊法学 法守法用法的政治自觉和行动自觉进一步筑牢。 二是法治政府建设提速增效，权力运行更加规范。我们坚持 把法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程。正如 区政府法治工作年度报告所通报的，我们深入推进行政执法规范 化建设，全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法 制审核“三项制度”，全区行政执法案件信息线上公示率达到 98％以上。特别是在涉企执法方面，我们持续规范检查行为，有 效解决了检查频次过多、标准不一等问题。区市场监督管理、综 合行政执法等部门在这方面作出了表率，其年度报告显示，不仅 案件办结率和公示率实现双提升，罚没款项达到 X 万元，更重 要的是通过签订 19 份行政执法责任书等形式，将执法责任与岗 位责任紧密捆绑，推动了严格规范公正文明执法。同时，我们还 扎实推进“法治账图”工作，对全区规范性文件进行了系统性清 理，确保了政令畅通和依法行政。 三是公正司法防线持续筑牢，司法公信力更加彰显。全区政 法系统紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公 平正义”的目标，深化司法体制综合配套改革。我们欣喜地看到， 通过优化司法资源配置，规范执法司法权力运行，全区的司法质 效稳步提升。据统计，2024 年以来，全区法院诉前调解成功率 同比提升了 8 个百分点，检察机关在加强法律监督、维护司法公 正方面也取得了显著成效。我们还积极探索建立了府院检三方联 动机制，在实质性化解行政争议、维护群众合法权益方面形成了 强大合力，有效将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。 四是法治社会根基不断夯实，基层治理更加有效。我们坚持 和发展新时代“枫桥经验”，基层社会治理的法治化水平迈上了 新台阶。在这方面，我区涌现出不少创新模式和典型案例。比如， 我们创新推行的“一案一员制”调解模式和“小组预警—村镇介 入—部门联动”三级响应机制，成功化解了一大批历史遗留的复 杂纠纷。我们与 XX 市 XX 区公安机关启动的“X”计划，共同 打造的“乡情警务”品牌，已经成为跨区域警务协作和社会治理 创新的一个响亮名片，有效服务和保障了超过数万名在外务工人 员的合法权益。在科技赋能治理方面，我们建成了多个智慧安防 小区，整合“雪亮工程”“慧眼工程”等资源，构建起全时空、 全覆盖的社会安全监测网络，使得基层治理更加精准、高效。同 时，“八五”普法工作深入推进，全区建成了 122 个村级法治文 化阵地，深入实施“1 名村（居）法律顾问＋N 名法律明白人” 专项行动，群众的法治意识和法治素养普遍提高。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，对标新时代新 征程的新要求，对标人民群众对公平正义的新期待，我区的法治 建设仍然存在一些短板和不足。比如，部分干部的法治思维和依 法行政能力仍有待提升；法治化营商环境仍有优化的空间；基层 社会治理中的一些深层次矛盾和风险点不容忽视。对此，我们必 须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。下面，我讲三点意 见。 第一，提高政治站位，深刻认识新形势下全面依法治区的极 端重要性，切实增强责任感和使命感 法治兴则国兴，法治强则国强。党的 XX 大报告专章部署 “坚持全面依法治国，推进法治中国建设”，凸显了法治在党和 国家事业全局中的战略地位。当前，我们正处在奋力谱写中国式 现代化 XX 新篇章的关键时期，改革发展稳定的任务异常繁重， 各种可以预见和难以预见的风险挑战增多。越是任务艰巨、挑战 严峻，就越要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。 我们必须认识到，推进全面依法治区是服务中心大局的必然 要求。当前，全区正聚焦高质量发展这一首要任务，大力推进产 业转型、城市更新、乡村振兴等重点工作。这些工作的顺利推进， 离不开稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。只有用法 治为市场主体保驾护航，保护其合法权益，稳定其发展预期，才 能真正激发市场活力和社