乡政府关于 2025 年度生态护林员常态化管理 工作的总结 为深入贯彻落实国家关于生态文明建设的重大决策部署，全 面加强我乡林草资源保护管理工作，筑牢区域生态安全屏障，X 乡党委、政府始终坚持以“山有人管、林有人护、火有人防、责 有人担”为核心目标，持续深化生态护林员队伍建设与管理创新。 本报告旨在对 2025 年度以来我乡在生态护林员常态化管理方面 所采取的主要举措、取得的阶段性成效进行系统性总结，并对未 来工作方向进行规划。 一、工作开展基本情况 2025 年，我乡紧密围绕上级林业主管部门的工作要求，以 构建一支专业、高效、稳定的生态保护力量为根本任务，全面推 进生态护林员管理工作的规范化与精细化。本年度，全乡通过严 谨的选聘流程，共计聘用 36 名生态护林员。这支队伍全面覆盖 了全乡范围内的重点林区、草原及生态敏感区域，形成了一张横 向到边、纵向到底的基层生态资源管护网络，为维护我乡生态平 衡与生物多样性奠定了坚实的人力基础。 二、主要举措与实践 （一）规范选聘程序，夯实队伍建设根基。为确保护林员队 伍的整体素质与公信力，我乡严格遵循“公开、公正、公平、自 愿、统一管理”的原则，对选聘工作进行全流程规范化管理。首 先，统一发布选聘公告。通过乡政府公告栏、村务公开栏及官 方微信等多个渠道，向社会公开发布选聘条件、岗位职责、待 遇保障等信息，确保政策透明、信息对称。其次，严格执行选聘 流程。整个选聘过程严格按照“个人自愿申报、村级组织审核推 荐、乡级部门联合审查、拟聘人员社会公示、正式签订协议”五 个步骤进行。乡政府组织相关职能部门成立联合审查小组，对候 选人的资格条件、身体状况、责任心及群众基础进行综合评判， 坚决杜绝“人情岗”“关系岗”。最后，签订正式劳务协议。对通 过公示的 36 名护林员，我乡统一与其签订了《X 乡生态护林员 管护劳务服务协议》。协议中不仅明确了双方的权利与义务，更 以附件形式详细标明了每位护林员的具体管护区域、四至界限和 管护面积，并建立了岗位职责、绩效考核、档案管理等一系列配 套制度，为后续的常态化、制度化管理提供了法律和制度依据， 形成了乡村两级齐抓共管、共同推进的良好工作格局。 （二）强化业务培训，提升专业履职能力。拥有一支业务精 湛的队伍是实现有效管护的前提。我乡高度重视护林员的业务能 力提升，采取集中授课与实地指导相结合的方式，构建了多层次、 常态化的培训体系。在集中培训方面，本年度以来，我乡累计组 织了 5 场次专题培训会。培训内容紧扣实际工作需求，涵盖了 《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防 火条例》等林草法律法规的解读、森林草原防火安全知识与应急 处置流程、病虫害识别与初步防治技术、生态护林员核心工作职 责与行为规范，以及巡护日志的规范记录方法等。特别针对信息 化管理的需求，我们重点加强了对“智慧林草”巡护 APP 的系 统操作培训，确保每一位护林员都能熟练运用现代科技手段辅助 巡护工作。在实践指导方面，乡林业站技术人员采取“分片包干、 责任到人”的方式，年内开展了超过 20 次深入林区的现场指导。 这种“一对一”“手把手”的教学模式，重点解决了护林员在巡 护 APP 实际操作中遇到的定位不准、轨迹上传失败、事件上报 流程不熟等具体问题。通过持续的培训与指导，我乡生态护林员 队伍的专业素养和履职能力得到了显著增强，为实现精准巡护、 高效管理打下了坚实基础。 （三）创新管理模式，构建精细考核体系。为破解护林员 “聘而不管、管而不严”的管理难题，我乡积极探索并不断完善 “乡管、村用、抓在日常、严在考核”的管理机制。我们坚持 “乡管村用”的管理原则。乡政府作为管理主体，负责护林员的 选聘、培训、考核和薪酬发放；行政村作为用人单位，负责护林 员的日常调度、工作安排和初步监督。这种模式既保证了管理的 统一性和权威性，又充分发挥了村级组织就近管理的优势。我们 建立了与绩效紧密挂钩的考核体系。对在聘的生态护林员实行一 年一聘的动态管理，并制定了详尽的月度及年度考核办法。考核 内容不仅包括出勤率等基本要求，更将巡护 APP 的后台数据作 为核心依据，重点考核巡护里程、巡护时长、巡护轨迹覆盖率以 及信息上报的及时性与准确性。例如，我们明确规定每位护林员 每月有效巡护天数不得少于 22 天。每月由村委会对护林员的巡 护日志和日常表现进行初核，乡林业站结合 APP 后台数据进行 复核，形成最终考核结果。考核结果直接与护林员的绩效报酬和 次年续聘资格挂钩，真正实现了“奖优罚劣”，有效激发了队伍 的工作积极性和责任感。本年度，乡级层面已累计开展了 23 次 专项督查，确保了各项管理制度落到实处。 （四）落实网格化管理，压实巡护工作责任。为实现对林草 资源的全面覆盖和无缝监管，我乡在全乡范围内推行了精细化的 网格化管理制度。一是科学划分管护网格。我们依据全乡林地、 草地的分布状况、地形地貌以及管护工作的难易程度，将全乡生 态区域科学划分为 36 个独立的管护网格。在划分过程中，我们 参考了国家及 X 省关于人均管护面积的指导