XX 银行 XX 分行纪检监察工作高质量发展行 动中期评估报告 根据总行及省分行关于推进新时代纪检监察工作高质量发 展的总体部署,XX 分行纪委于 2023 年初制定并启动了《纪检监 察工作高质量发展行动方案》。该方案以推进纪检监察工作规范 化、法治化、正规化、专业化、信息化建设为核心目标,以聚焦 主责主业、构建“大监督”工作格局为主要任务。为全面评估行 动方案执行情况,总结阶段性成果,剖析存在问题,明确下阶段方 向,特形成本中期评估报告。 一、总体评价与主要成效 自 2023 年以来,XX 分行纪委坚持以思想建设为引领,以政治 建设为统领,紧密围绕全行中心工作,忠实履行监督执纪问责职责, 行动方案各项任务得到有力有序推进。通过实施以“四抓四促” 为核心的工作举措,纪检监察工作的政治性、时代性、精准性、 协同性显著增强,为分行高质量发展提供了坚强有力的纪律保障。 (一)抓实政治监督,促使政治生态持续向好 始终将政治监督置于首要位置,确保党中央决策部署及总、 省行党委工作要求在分行不折不扣落实。 一是压实政治责任。严格落实省分行督责问效工作要求,推 动分行党委“一把手”带头履行“第一责任人”职责,严格执行 “第一议题”、“三会一课”等制度,切实扛起管党治党主体责任。 同时,督促领导班子成员认真落实“一岗双责”,围绕分行提出的 “‘四强’姿态重返第一梯队”等战略目标,对重点工作进行全过 程、嵌入式监督,确保责任、进度、成效三者统一。 二是严明政治纪律。将选人用人监督作为政治监督的重中之 重,创新构建了贯穿干部选拔、任用、管理全过程的立体化监督 链条。截至 2025 年 7 月,已对全部批次的提拔与评优人选进行廉 政审查,精准出具廉政鉴定意见,坚决杜绝“带病提拔”、“带病评 优”现象。通过此项举措,分行干部队伍的政治忠诚度与纯洁性 得到有效巩固。 三是净化政治文化。持续推动中央八项规定及其实施细则精 神的学习教育走深走实,引导全体党员干部树立“抓落实”的硬 作风,以实际行动彰显政治担当。通过常态化警示教育和廉洁文 化建设,分行内部崇廉尚洁、风清气正的政治生态得到持续巩固 和发展。 (二)抓牢效能监督,促进业务发展稳步推进 紧扣分行年度工作会议精神,将监督工作深度融入业务发展 全流程,以高质量监督护航高质量发展。 一是聚焦信贷投放主战场。围绕服务国家粮食安全和乡村振 兴战略,督促各级行锚定“四强”目标持续发力。效能监督推动 了业务指标的显著提升,截至 2025 年 7 月底,分行累计审批省、市 级重大项目 2 个,金额达 8.5 亿元;累计投放各类贷款 17.09 亿元, 各项贷款余额较年初净增 9.16 亿元,净增额在全省系统内排名跃 升至第 5 位,彰显了监督促发展的实际成效。 二是护航支农资金筹集。将资金筹集工作作为效能监督的重 点领域,督促相关部门拓宽渠道、优化结构。今年以来,分行资金 筹集工作取得新突破,净增额在全省系统内位列第 9 名,为信贷业 务的稳健开展提供了坚实保障。 (三)抓强队伍建设,促进监督能力规范提升 深刻认识到纪检监察干部是推动高质量发展的决定性因素, 着力锻造一支政治过硬、本领高强的纪检“铁军”。 一是创新培训模式。采用“复盘+赋能”的培训模式,定期组 织全辖纪检干部开展办案安全与质效提升等专题培训。在培训中, 将“以案说纪”与“制度解读”相结合,有效破解了基层纪检工 作面临的实践难题。 二是深化理论武装。坚持思想淬炼,自 2024 年以来,累计组织 纪检干部集中学习 8 次,原原本本研学中央最新精神、纪检监察 业务知识及金融领域专业法规。同步开展专题研讨交流 8 次,通 过思想的碰撞与交锋,促进纪检干部理论水平与业务能力的共同 精进。 三是强化实践锻炼。坚持“干中学、学中干”,通过参与上 级纪委组织的专项检查、案件查办等工作,为纪检干部提供实战 平台,使其在应对复杂局面、处理棘手问题的过程中增长才干。 二、“五化”建设进展专项评估 对照行动方案设定的“五化”建设目标,中期进展评估如下: (一)规范化建设:制度体系日益完善,工作流程更趋严谨 规范化建设是提升纪检监察工作质量的基础。本阶段重点在 于制度的“立、改、废”和流程的标准化。 目标与进展:行动方案提出,到 2025 年底,完成对现有纪检监 察制度的全面梳理与修订,形成一套覆盖全面、衔接紧密、运行 高效的制度体系。截至 2025 年 8 月,已完成对分行层面 35 项纪 检监察相关制度的系统性评估,其中修订完善 12 项,新制定 5 项, 涵盖线索处置、初步核实、审查调查、案件审理、监督检查等核 心环节。 实践成效:通过规范化建设,执纪执法流程得到有效统一。例 如,在问题线索处置环节,制定了标准化的受理、分流、研判、处 置流程图,确保每条线索都得到依规依纪的处置,处置周期平均缩 短了 15%。案件审理质量评查机制也已建立,借鉴了部分地区纪 委监委的先进经验确保案件定性准确、量纪恰当、程序合法。 (二)法治化建设:法治思维深入人心,执纪执法水平显著提 升 法治化是纪检监察工作现代化的核心标志,要求纪检干部自 觉运用法治思维和法治方式开展工作。 目标与进展:方案要求,持续强化纪法贯通、法法衔接,确保所 有执纪执法活动都在制度轨道上运行。中期来看,已将监察法、 政务处分法等法律法规的学习纳入纪检干部年度必修课程。在实 践中,严格遵循证据裁判原则,强化程序意识,确保每个案件都经 得起历史和法律的检验。 量化指标:自 2023 年以来,分行纪委独立或参与查办的案件 中,因事实不清、证据不足或程序问题被上级复核复议改变处理 意见的比例为零。在干部廉政“个人画像”工作中,坚持以事实 为依据,以纪法为准绳,为上级行党委识人用人提供了客观、精准、 合法合规的重要参考。 (三)正规化建设:队伍管理系统规范,组织基础更加坚实 正规化建设旨在通过明晰的职责、健全的机制和严肃的管理, 打造纪律严明、作风优良的战斗集体。 目标与进展:方案提出