纪委书记在2025年全市纪检监 察工作规范化、法治化、正规 化建设年行动推进会上的讲话 同志们： 今年以来，在市委和省纪委监委的坚强领导下，全市各级纪 检监察机关深入贯彻落实中央纪委四次全会和省纪委全会部 署，以“纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年”行动 为抓手，全面加强自身建设，各项工作取得积极进展。实践证 明，只有不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水 平，才能确保监督执纪问责在法治轨道上高效运行，为推进新 时代党的自我革命提供坚实保障。习近平总书记强调，推进党 的自我革命，要在规范权力运行、从严监督执纪等方面进一步 落实到位，“反腐败必须规范权力运行，铲除不良作风和腐败 现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度”。这为我们加强 纪检监察工作“三化”建设指明了方向。今天召开这次推进 会，就是要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重 要思想和中央政治局第二十一次集体学习重要讲话精神，落实 中央纪委书记李希同志在“纪检监察工作规范化法治化正规化 建设年”行动工作推进会上的讲话要求，总结我市前一阶 段“三化”建设进展，分析存在问题，部署下一阶段重点任 务。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识“三化”建设的重大意义 推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化，是新时代加强 纪检监察机关自身建设、推动纪检监察工作高质量发展的必然 要求。我们要从政治和全局高度，深刻认识“三化”建设的重 要性紧迫性，切实增强责任感使命感。 （一）“三化”建设是贯彻习近平总书记重要指示、推进自 我革命的重要举措。习近平总书记指出，自我革命是我们党跳 出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，“从抓作风入手推进全 面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验”。纪检监察 机关作为党内监督和国家监察专责机关，是推进党的自我革命 的重要力量。只有自身正、自身硬，监督执纪才有底气和权 威。习近平总书记高度重视纪检监察干部队伍建设，强调要努 力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于 善于斗争的纪检监察铁军。二十届中央纪委二次全会将“锻造 堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍”作为重要 任务部署。新征程上，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定 性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，以“三化”建设为契机，把新时代党的自我革命要求 进一步落实到位。各级纪检监察机关要坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的 重要思想为指导，深入学习贯彻总书记在中央政治局第二十一 次集体学习时的重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决 做到“两个维护”，进一步把“三化”建设年行动向纵深推 进，努力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪 检监察铁军。 （二）“三化”建设是推动纪检监察工作高质量发展的内在 要求。高质量发展是新时代纪检监察工作的主题主线。实现高 质量发展，离不开规范化、法治化、正规化的制度保障。规范 化强调按制度办事、按程序运作，法治化要求运用法治思维和 法治方式开展工作，正规化着眼于健全体制机制、提高整体效 能。这三者相辅相成，共同构成纪检监察工作提质增效的基 石。近年来，随着纪检监察体制改革深入推进，纪委监委合署 办公、纪法贯通、法法衔接，对纪检监察工作的标准和要求显 著提高。如果不及时推进“三化”建设，就难以适应新形势新 任务的需要。中央纪委书记李希同志指出：“推进反腐败工作 规范化、法治化、正规化，前提是纪检监察工作自身运行要规 范化、法治化、正规化”。只有把纪检监察机关的组织设置、 职责权限、工作程序、管理监督等都以制度形式固定下来、严 格执行，才能保证纪检监察权在正确轨道上行使，推动新时代 纪检监察工作高质量发展。全市各级纪检监察机关要深刻认识 到，“三化”建设是破解工作难题、提升工作质效的关键一 招，必须摆在突出位置来抓。 （三）“三化”建设是回应人民群众期待、巩固党的执政基 础的现实需要。纪检监察工作关系人心向背，关系党的生死存 亡。人民群众对反腐败斗争高度关注，对纪检监察机关寄予厚 望。纪检监察机关只有严格依规依纪依法履职，做到事实清 楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合 规，才能让每一起案件都经得起历史和人民的检验，赢得群众 信任和支持。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“围 猎”与被“围猎”的风险长期存在，纪检监察干部也面临腐蚀 与反腐蚀的考验。如果我们自身不规范、不严格，就可能出现 执纪违纪、执法违法的问题，损害党的形象和纪检监察机关公 信力。这就要求我们以“三化”建设为抓手，全面加强内部管 理和监督制约，确保纪检监察权受监督、有约束。习近平总书 记强调，“纪检监察机关要接受最严格的约束和监督”，“防 止‘灯下黑’”。我们要以更高的标准、更严的纪律要求自 己，不断提高自身免疫力，切实防治“灯下黑”，以铁的纪律 打造忠诚干净担当的铁军队伍。只有这样，才能不辜负党和人 民的重托，不断厚植党执政的政治基础。 二、坚持问题导向，准确把握“三化”建设的重点任务 推进“三化”建设是一项系统工程，涉及思想认识、制度机 制、能力作风等方方面面。我们要坚持问题导向和效果导 向，聚焦突出问题和薄弱环节，明确重点任务，精准发力、综 合施策，推动“三化”建设取得实实在在成效。根据中央和省 委部署要求，结合我市实际，当前要重点在以下六个方面下功 夫： （一）强化思想引领，提高政治站位。思想是行动的先导。 推进“三化”建设，首先要解决思想认识问题。各级纪检监察 机关和干部要进一步提高思想认识，从更好服务保障强国建 设、民族复兴伟业的高度，不断增强推进“三化”建设的责任 感使命感。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和 反腐败斗争的重要论述，深刻领会“三化”建设的政治内涵和 战略意义。要坚持把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为 最高政治原则和根本政治责任，贯穿纪检监察工作全过程各方 面。要巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 主题教育成果，常态化开展党纪学习教育，引导纪检监察干部 坚定理想信念、牢记初心使命，始终保持政治上的清醒和坚 定。要教育引导广大纪检监察干部充分认识到，“三化”建设 不仅是业务要求，更是政治要求；不仅关系纪检监察工作水 平，更关系党的执政能力和形象。只有思想上高度重视，行动 上才能自觉跟进。全市纪检监察干部要切实把思想和行动统一 到党中央决策部署上来，以高度的政治自觉和饱满的工作热情 投入到“三化”建设中去。 （二）健全制度机制，规范权力运行。制度带有根本性、全 局性、稳定性和长期性。推进“三化”建设，必须把制度建设 作为重中之重，扎紧织密制度笼子，确保纪检监察权规范运 行。要坚持以党章党规党纪和宪法法律法规为依据，结合实际 制定完善各项纪检监察工作制度规范，使每一项工作都有章可 循、有据可依。近年来，中央和省陆续出台了一系列纪检监察 法规制度，比如《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪 检监察机关派驻机构工作规则》《监察法实施条例》等。这些 制度对纪检监察机关的组织设置、职责权限、工作程序等作出 了明确规定，是我们开展工作的基本遵循。全市各级纪检监察 机关要认真学习贯彻这些法规制度，对照检查自身制度建设情 况，及时做好“立改废释”工作，补齐制度短板。要健全纪检 监察机关内部运行机制，完善线索处置、案件查办、审理处 分、监督检查等各环节的流程规定和审批权限，严格执行请示 报告制度，确保每一个环节都规范有序。要加强对制度执行情 况的监督检查，坚决纠正有章不循、违规操作的行为，维护制 度的刚性和权威。通过健全制度机制，真正把纪检监察权关进 制度的笼子，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从 源头上防范权力滥用和腐败问题发生。 （三）提升办案质效，确保精准有效。监督检查、审查调查 是纪检监察机关的核心职责，案件办理质量直接反映“三 化”建设成效。推进“三化”建设，必须把提升办案质效作为 关键，严格依规依纪依法开展审查调查，确保每一起案件都经 得起检验。李希同志强调，要“进一步提升办案质效，严格依 规依纪依法，坚持实事求是，突出大抓基层鲜明导向，以大数 据信息化赋能正风反腐”。我们要牢牢把握这一要求，在提高 办案质量和效率上下功夫。一方面，要坚持实事求是原则，以 事实为依据、以纪法为准绳，精准运用“四种形态”，做到定 性准确、宽严相济。要严格落实案件质量责任制，加强对初 核、立案、取证、审理等环节的质量管控，建立健全案件质量 评查机制，对发现的问题及时整改，不断提高办案规范化水 平。另一方面，要坚持问题导向，聚焦重点领域、关键环 节，加大案件查办力度，保持惩治腐败高压态势。要突出大抓 基层的鲜明导向，持续整治群众身边的腐败和作风问题，让群 众感受到全面从严治党就在身边。同时，要注重运用科技手段 提升办案效能。当前，大数据、信息化已成为反腐败工作的重 要支撑。我们要推