局长在全市科技创新工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市科技工作会议，目的是深入学习贯彻习 近平总书记关于科技创新的重要论述和关于工作的重要讲话重 要指示批示精神，全面落实市委、市政府决策部署，增强信心、 迎难而上、奋发有为，以科技创新为引领，加快培育新质生产力， 支撑现代化产业体系建设。下面，我代表局党组强调两点意见。 一、深学细悟习近平总书记重要指示精神，打好创新驱动发 展牌，开启科技支撑现代化产业体系新征程 抓好全市科技创新工作，必须坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新 的重要论述和关于我省工作的重要讲话重要指示批示精神，全面 落实市委、市政府决策部署，打好创新驱动发展牌，积极融入国 家科技自立自强创新体系，着力提升体系化科技创新能力，以科 技创新为引领、因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业 创新深度融合，有力支撑现代化产业体系建设，持续塑造高质量 发展新动能新优势。 （一）主动融入国家创新体系，探索区域创新发展新路径。 一是全力保障国家重大战略实施。聚焦粮食安全、国家重大流域 生态保护和高质量发展、国家重大调水工程后续工程高质量发展 等重大战略，推进高校、科研院所、企业协同创新，加快建设区 域特色战略科技力量。聚焦种业种质种苗种群，整合优质科研资 源，加大种业关键技术和重点品种研发力度，加快建设农业强市。 统筹重点流域科技资源布局和创新能力建设，围绕上游水源涵养、 中游水土保持、下游湿地保护和生态治理，动态凝练一批科技专 项，通过“揭榜挂帅”等方式，突破一批关键核心技术，把重点流 域建成造福人民的幸福河。围绕国家重大调水工程核心水源区和 渠首所在地，聚焦水源涵养、水质保护、水资源配置、生态治理 等领域，强化科技攻关，提供科技支撑，确保清水永续北上。二 是不断健全央地协同创新机制。围绕国家战略需求，从规划编制、 重大任务落实、区域协同创新等方面主动融入国家创新布局。对 接国家“十五五”科技创新规划编制工作，组织技术预测及战略研 究，在重点领域、重点行业、重点区域、能力环境等方面，强化 与国家规划衔接，力争下好先手棋、落好关键子。结合国家创新 布局和优势特色，筛选凝练全市农机装备、核心种源、绿色低碳 等优势领域的重大创新需求，健全部门对口联系工作机制，力争 纳入国家重大项目指南。用好市部会商工作机制，争取更多国家 资源在我市布局。三是着力推动区域创新协同发展。统筹发挥产 业、区位、要素等方面优势，持续推进高新区长期资本投早、投 小、投长期、投硬科技政策试点，研究制定支持高新区创新驱动 高质量发展的若干措施，组建市高新区联盟，引导县（市）因地 制宜探索县域创新驱动发展路径，打造特色鲜明的县域产业体系。 优化完善科技特派员制度，推动科技服务向产业全链条、全要素 服务转变。 （二）加快企业创新能力提升，健全科技创新和产业创新融 合发展新机制。一是构建企业主导的产学研深度融合体系。发挥 企业“出题人”作用，实施有组织的科研，引导企业承担国家、市 级重大科技攻关项目，跨领域、跨学科、跨区域开展关键核心技 术攻关和产业化应用。新建一批创新联合体，力争实现全市重点 产业链全覆盖，设立一批创新联合体产学研联合基金，支持开展 联合攻关和成果转化应用。大力发展科技服务业，在重点产业和 新兴领域超前孵化、培育一批研发类科技服务业未来企业。紧盯 科技和文化融合发展，着力推进大数据、云计算、元宇宙等新技 术与文化产业深度融合，探索具有特色的科技文化融合发展路径。 二是持续壮大创新型企业规模。高质量推进规上工业企业研发活 动全覆盖，引导企业建立研发准备金制度，加强对高新技术企业、 科技型中小企业的支持培育，加快实现营收 x 亿元以上企业有研 发机构、x 亿元以上企业有标志性研发成果、xx 亿元以上企业有 创新联合体、xxx 亿元以上企业成为科技领军企业。强化创新龙 头企业和“瞪羚”企业引领支撑作用，“一企一策”进行重点扶持， 支持其围绕行业关键共性技术，加强核心技术研发、建设重大创 新平台，提升产业链整合能力，培育打造一批科技领军企业。三 是推动各类创新要素向企业集聚。落实《科技助企惠企政策新十 条（试行）》，优化企业创新发展生态。做好第二批“科技副总”选 派，持续健全高层次科技人才双向流动机制。高标准构建同科技 创新相适应的科技金融支持体系，完善耐心资本投早、投小、 投长期、投硬科技的支持政策，实施科技型企业首贷破冰、信 用贷扩面行动，探索建立市级财政经费直拨企业“直通车”制度。 鼓励企业投入基础研究和应用基础研究，对设立市自然科学基金 联合基金出资额达到一定额度的企业，给予基金冠名权，落实企 业投入基础研究的税收优惠政策。持续做好孵化器、大学科技园 等载体建设，举办全市创新创业大赛系列活动。 （三）推动创新平台提质转型，实现创新策源能力新突破。 一是提升平台创新能级。争创国家实验室区域核心基地，推动更 多市实验室、高校、科研院所融入国家实验室体系，成为国家实 验室重要组成部分。做好全国重点实验室重组针对性辅导，力争 在新一轮优化重组中入列。在重点优势领域积极创建国家技术创 新中心。二是优化平台体系布局。强化市实验室产业支撑能力， 联合企业开展关键核心技术攻关，面向应用基础研究开展全方位 合作创新。创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式，注重开 展成果转移转化和中试熟化。开展市实验室监测、评估、考核， 建立动态调整机制。对标对表全国重点实验室建设标准，加强考 核评估，有序开展市级重点实验室优化重组。新建一批市技术创 新中心和市工程技术研究中心，新备案一批市新型研发机构。三 是提升平台服务质效。强化中试基地服务管理，提升中试基地建 设质量。聚焦重点产业链培育，新命名一批市中试基地。促进科 研设施和仪器开放共享，定期编制市级新购大型科研设施与仪器 预警目录，规范新购置大型仪器设备的论证采购申请程序，持续 开展创新券申领、兑付，促进存量资源系统集成、高效利用、合 理配置。 （四）开展关键核心技术攻关，取得原创性、颠覆性、迭代 性新成果。一是聚焦关键技术攻关。强化有组织科研，探索构建 “产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”的协同机制，在粮 食种质资源、人工智能、先进功能材料、高端装备制造、新能源、 绿色低碳、生命健康、无人机、人形机器人等领域，实施一批市 级重大科技专项、重点研发专项和重大产业关键技术项目。加强 “揭榜挂帅”“PI 制”“赛马制”等项目组织方式的运用，建立完善项 目需求库，聚焦超硬材料功能化应用、通算智算超算融合发展、 可再生能源高值利用等，每季度实施一批“揭榜挂帅”项目，推动 市实验室、市产业技术研究院等融入攻关体系。聚焦未来产业布