在县委理论学习中心组集体学习会议上加快构
建新发展格局的研讨发言
尊敬的各位领导，同志们：
根据会议安排，我就“加快构建新发展格局”这一重大战略，
结合近期学习和工作思考，谈几点不成熟的体会和认识，与大家
交流。发言若有不当之处，恳请各位批评指正。
通过再次深入学习习近平总书记关于构建新发展格局的重
要论述，我的内心感受可以用三个词来概括：一是“紧迫感”，
二是“方向感”，三是“责任感”。这一战略构想，不仅仅是宏观
经济层面的顶层设计，更是关乎国家长远发展和安全、关乎每个
区域兴衰存亡的根本遵循。作为 X 县的“一线指挥员”，我时常
反思，在全国、全省、全市构建新发展格局这盘大棋中，X 县的
位置在哪里？我们的优势是什么？未来的路径该如何走？这种
思考越深入，肩上的担子就越沉重。
一、深化思想认识，把握战略主动
学习的过程，是不断校准思想和行动“罗盘”的过程。过去，
一谈发展，可能首先想到的是招商引资、上项目，把目光更多地
投向“外”。而新发展格局强调以国内大循环为主体，这并非要
关起门来搞建设，而是要求把发展的立足点更多地放到自身上来，
把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点。对我个人而言，最
大的思想触动在于对“循环”的理解。经济社会是一个生命有机
体，其活力在于循环畅通。正如源文件所指出的，“如果经济循
环顺畅，物质产品会增加，社会财富会积聚，人民福祉会增进”。
这个循环，既包括生产、分配、流通、消费的内部小循环，也包
括连接国内国际两个市场、两种资源的大循环。对于 X 县这样
一个地处内陆的县域单元，畅通循环尤为重要。过去可能存在一
种误区，认为搞“内循环”就是在县域内搞“小而全”的自我配
套。通过学习才深刻认识到，这是对战略的曲解。真正的内循环，
是以全国统一大市场为基础的，是要打破行政壁垒，让优质要素
资源在更大范围内畅通流动。X 县的“内循环”不是要画地为牢，
而是要更主动、更高效地融入国家和区域的经济大动脉之中，成
为其中一个功能完备、血脉畅通的“器官”。同时，构建新发展
格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。这对 X 县的警示
意义尤其深刻。我们的产业基础相对薄弱，如果缺乏人无我有的
“独门绝技”，在激烈的区域竞争中就容易被边缘化，甚至在产
业链重构中被“甩下车”。这种自立自强，不是什么都自己干，
而是要找准定位，在自己最擅长的领域里深耕细作，形成不可替
代的比较优势，打造属于 X 县自己的“金字招牌”。
二、正视现实差距，保持清醒坚定
以新发展格局的要求为标尺，坦率地说，X 县当前还存在一
些亟待补齐的短板和弱项。这既是挑战，也是未来发力的方向。
一是供给体系适配性不强。我们的传统产业占比依然较高，
产品附加值偏低，创新能力不足。面对消费结构不断升级的新趋
势，我们能够提供的高品质、个性化、绿色化产品和服务还不
够多，供给侧的升级速度没有完全跟上需求侧的变化。比如，
我们的特色农产品虽有品质，但在品牌化、标准化、市场化方面
还有很长的路要走，没有完全转化为市场竞争优势和群众的实在
收益。
二是内需潜力挖掘不深。消费是拉动经济增长的第一引擎。
从数据看，202
