2025年度县民政局党组成员、副局长 作风建设查摆问题清单及整改措施报告 根据《中共XX县民政局党组关于开展“作风建设深化年”活动的实施方 案》（X民党发〔2025〕12号）要求，结合近期学习贯彻习近平新时代中国特色社 会主义思想主题教育、民政系统“走基层·察民情·解民忧”专项行动以及个人 日常履职情况，我紧扣“严纪律、转作风、提效能”主题，通过个人自查、谈心谈 话、征求意见等方式，深入查摆自身在作风建设方面存在的问题，深刻剖析思想根 源，逐项制定整改措施。现将有关情况报告如下： 一、存在的主要问题及具体表现 （一）理论学习“深”度不足，学用结合存在“温差” 作为分管社会救助、养老服务工作的副局长，我始终认为理 论学习是筑牢政治根基、指导实践工作的“源头活水”，但对 照“学思用贯通、知信行统一”的要求，仍存在三方面短 板：一是学习系统性欠缺。对党的二十大报告中关于“健全分 层分类的社会救助体系”“推动养老服务高质量发展”等重要 论述，满足于“碎片式”学习，缺乏从整体逻辑、实践要求层 面的深度研读。今年以来，个人制定的学习计划中，原定 的“每月精读2本政策理论书籍”仅完成60%，《社会救助暂行 办法》《养老机构服务安全基本规范》等核心法规虽通读了第 一遍，但针对“低保边缘家庭认定标准动态调整”“失能老人 照护服务补贴跨区域衔接”等难点问题的专题研讨仅开 展1次。二是学用转化不够紧密。存在“为学习而学习”的倾 向，对政策理论的转化运用多停留在“传达部署”层面，缺乏 结合县情实际的再创新。例如，在推进“低保扩围增效”工作 中，虽然学习了省厅《关于进一步做好最低生活保障等社会救 助兜底保障工作的通知》，但在制定我县“单人保”“低保渐 退”等细化措施时，未能充分结合农村地区“家庭人口分散、 隐性收入难核查”的特点，导致部分乡镇对“刚性支出扣 减”政策理解偏差，个别困难群众因材料准备不全被“反复退 回”。三是政治敏锐性有待提升。对意识形态领域的复杂性认 识不足，在基层调研中听到个别群众议论“低保评定不公 平”“养老床位分配不透明”时，虽能及时制止，但未从“民 生无小事、枝叶总关情”的政治高度深入分析背后的作风问 题，仅作一般性解释，未能举一反三推动制度完善。 思想根源剖析：本质上是理论学习的“政治属性”树得不 牢，把学习当成了“软任务”，没有真正认识到理论上的成熟 是政治上成熟的基础；同时，存在“求稳怕乱”心态，担心突 破现有政策框架会引发风险，导致创新动力不足。 （二）服务群众“实”效不高，一线调研存在“虚浮” 我分管的社会救助、养老服务直接面向困难群体和老年人群 体，本应把“群众满不满意”作为工作的“晴雨表”，但近期 通过“四不两直”调研和群众信访件分析，发现自身在联系群 众方面存在明显短板：一是调研“走过场”现象突出。今 年1-7月，下基层调研12次，其中6次是陪同市局检查、3次是参 与局里统一安排的“重点村走访”，仅有3次是自主确定的“随 机抽查”；调研对象中，村（社区）干部占比达65%，与困难群 众、养老服务对象面对面交流的时间平均每次不足20分钟。例 如，在XX镇XX村调研养老服务时，我提前通知了村支书，现场 查看的是“示范性日间照料中心”，却未深入到村东头的独居 老人张大爷家中（其住房偏远、行动不便），直到后来收到张 大爷反映“助餐点距离家2公里，下雨天根本去不了”的信访 件，才意识到调研“只看亮点、不看痛点”的问题。二是解决 问题“打折扣”。对群众反映的问题存在“分类处理”思 维，对“政策明确、能快速解决”的事项推进较快，但对“历 史遗留、跨部门协调”的难题存在畏难情绪。如XX社区低保户 王某某因家庭突发变故导致医疗支出剧增，按规定可申请临时 救助，但因涉及医保报销数据核对、家庭财产复查等程序，我 在协调医保局、乡村振兴局时，仅开了1次联席会议就搁置，导 致王某某的救助申请延迟1个月才办结，事后王某某在感谢信中 写道：“干部要是能多跑一步，我们就少急一分。”这句话让 我深感愧疚。三是政策宣传“接地气”不够。对惠民政策的解 读多依赖“文件传达”“会议部署”，缺乏用“方言土 语”“案例讲解”的方式让群众入脑入心。例如，今年新出台 的“高龄津贴‘免申即享’”政策，我要求各乡镇通过公示栏 宣传，但部分农村老人因不识字、眼神不好，根本看不到公示 内容；直到有位92岁的李奶奶找到乡镇干部询问“为什么没收 到钱”，才发现我们对“免申即享”的适用条件、办理流程宣 传不到位，导致12名符合条件的老人未及时享受待遇。 思想根源剖析：根源在于“官本位”思想未彻底根除，没有 真正把群众放在心中最高位置；缺乏“钉钉子”精神，对复杂 问题存在“等靠要”心态；同时，对基层实际了解不深，习惯 用“机关思维”代替“群众视角”。 （三）担当作为“韧”劲不够，推动落实存在“松劲” 面对民政事业高质量发展的新任务新要求，我在抓工作落实 中存在“前紧后松”“重部署轻督导”的问题：一是重点工作 推进不平衡。对“省级养老服务示范县创建”“低保信息系统 升级”等重点任务，前期投入了大量精力制定方案、召开动员 会，但中期督导时发现，部分乡镇存在“重硬件轻软件”现 象——日间照料中心建好了，但护理员培训没跟上；低保系统 录入完成了，但数据质量不达标（如家庭收入信息漏填率 达15%）。我虽约谈了相关乡镇负责人，但后续跟踪问效不 够，导致示范县创建验收时，有2项指标未达满分。二是创新突 破力度不足。在推进“慈善+社会救助”融合发展中，仅满足 于“完成规定动作”，如联合慈善总会开展了1次“冬季送温 暖”活动，但未深入挖掘社会力量参与的潜力。对比邻县“设 立社区慈善基金”“建立困难群众需求清单—慈善资源对接平 台”的创新做法，我