在 2025 年全市乡村振兴重点工作现场推进会 上的讲话 同志们： 今天我们召开全市乡村振兴重点工作现场推进会，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认 真落实党中央、省委决策部署，总结前期工作，分析当前形势， 部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共 识，锐意进取、真抓实干，全力推动我市乡村振兴工作再上新台 阶、取得新成效。下面，我讲三点意见。 一、聚焦高质量发展，筑牢乡村产业振兴根基 产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记深刻指出： “要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构 建乡村产业体系，实现产业兴旺。”我们必须深刻认识到，产业 兴旺是解决农村一切问题的前提，是带动人才、文化、生态、组 织振兴的物质基础。当前，我市乡村产业发展仍面临结构不优、 链条不长、品牌不响、效益不高等挑战。因此，我们必须坚持系 统观念，精准施策，着力构建现代乡村产业体系，为全面推进乡 村振兴提供坚实支撑。 （一）优化产业结构布局，提升农业发展质效。构建与现代 市场需求相匹配的农业产业结构是提升农业质量效益和竞争力 的关键路径。要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决扛起 粮食安全政治责任，稳定粮食播种面积和产量，加强高标准农田 建设和管护，强化农业科技和装备支撑，确保粮食和重要农产品 稳定安全供给。要立足我市资源禀赋和比较优势，科学规划布局 特色优势产业带和产业集群，推动品种培优、品质提升、品牌打 造和标准化生产。要大力发展绿色农业、生态农业、循环农业， 推广节水、节肥、节药等绿色生产技术，加大农业面源污染治理 力度，提升农业可持续发展能力。要推动农业由增产导向转向提 质导向，完善农产品质量安全追溯体系，增加优质绿色和特色农 产品供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要。 （二）延伸产业发展链条，推动三产深度融合。延长产业链、 提升价值链是破解农业效益低下难题的重要举措。要大力发展农 产品精深加工，支持龙头企业建设加工基地和研发中心，开发多 元化的加工产品，提高农产品附加值，把产业链主体留在县域， 让农民更多分享产业增值收益。要积极发展农村电商、冷链物流、 仓储保鲜等现代服务业，畅通农产品出村进城和工业品下乡双向 流通渠道，降低流通成本，提高流通效率。要深入挖掘乡村多元 价值，积极培育乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等新 业态，打造一批田园综合体、乡村旅游重点村镇和精品线路，促 进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，形成“农业 +”多业态发展态势。 （三）培育壮大经营主体，激发内生发展动力。新型农业经 营主体是引领乡村产业发展的重要力量。要坚持家庭经营基础性 地位，鼓励发展多种形式的适度规模经营，培育壮大家庭农场、 农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。要健全 完善联农带农机制，推广“龙头企业+合作社+农户”等有效模式， 通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户引入现代 农业发展轨道。要加大政策扶持力度，在用地、信贷、保险、人 才等方面给予倾斜，帮助新型农业经营主体解决发展中的实际困 难。要支持各类主体开展技术创新、模式创新和管理创新，提升 经营管理水平和市场竞争力，使其真正成为乡村产业发展的生力 军。 （四）强化科技创新驱动，赋能产业转型升级。科技创新是 引领乡村产业高质量发展的第一动力。要强化农业关键核心技术 攻关，聚焦生物育种、智能农机、智慧农业、农产品精深加工等 领域，力争取得一批重大科技成果。要加快先进适用技术推广应 用，建设一批农业科技示范基地，培育一批科技示范主体，打通 科技进村入户“最后一公里”。要大力发展智慧农业，推动物联 网、大数据、人工智能等技术在农业生产、经营、管理、服务中 的深度融合与应用，建设数字田园、智慧农场，提高农业生产智 能化、精准化水平。要加强农业科技人才队伍建设，培养引进一 批高层次农业科技人才、农技推广骨干和农村实用人才，为农业 科技创新提供智力支撑。 二、健全完善治理体系，建设宜居宜业和美乡村 乡村治理是国家治理的基石，宜居环境是农民的深切期盼。 习近平总书记强调：“要完善党组织领导的自治、法治、德治相 结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又和谐有序。”同时指 出，“要持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。”这为 我们提升乡村治理水平和建设美丽乡村指明了方向。我们必须坚 持塑形与铸魂相结合，软硬兼施，内外兼修，不断提升乡村治理 效能和农村生活品质，让农村成为安居乐业的美丽家园。 （一）提升乡村治理水平，筑牢乡村善治根基。乡村治理有 效是乡村振兴的重要保障。一是坚持党建引领治理。要健全完善 “镇党委—村党组织—网格（村民小组）党小组—党员中心户” 的组织体系，充分发挥农村基层党组织领导作用。深化党建引领 乡村治理试点，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，提 升基层党组织组织力和政治功能。落实村级重大事项决策“四议 两公开”制度，规范村级组织运行，确保党的路线方针政策在乡 村落地生根。二是深化法治德治融合。要深入开展法治乡村建设， 完善农村公共法律服务体系，加强法治宣传教育，引导干部群众 办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要大力弘 扬社会主义核心价值观，深入挖掘乡村优秀传统文化蕴含的道德 规范，完善村规民约，开展文明创建活动，培育文明乡风、良好 家风、淳朴民风。三是激发村民自治活力。要健全村民自治机制， 保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权。创新自治形式， 丰富议事协商载体，发挥村民理事会、道德评议会、红白理事会 等群众组织作用。推广积分制、清单制等有效治理方式，调动 农民参与乡村治理的积极性、主动性、创造性，实现政府治理、 社会调节、村民自治良性互动。 （二）改善农村人居环境，打造生态宜居家园。良好的生态 环境是农村的最大优势和宝贵财富。一是扎实推进农村厕所革命。 要坚持因地制宜、科学引导、质量优先、注重实效，科学选择改 厕技术模式，严把产品质量关、施工质量关、竣工验收关。建立 健