在全市建设宜居宜业和美乡村暨农村人居环境 整治现场推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全市建设宜居宜业和美乡村暨农村人居环境 整治现场推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于学 习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神，认真贯彻落实全 省部署要求，总结前期工作，分析当前形势，部署下阶段任务。 推进宜居宜业和美乡村建设，是践行习近平总书记殷殷嘱托的具 体行动，是推进农业农村现代化的重要抓手，事关广大农民根本 福祉，事关中国式现代化 X 实践全局。我们必须增强使命感、 责任感、紧迫感，以更高标准、更实举措、更优作风，全力推动 我市乡村面貌实现整体跃升，为谱写 X 高质量发展新篇章奠定 坚实基础。 一、深化思想认识，把握战略要义，筑牢宜居宜业和美乡 村建设根基 习近平总书记深刻指出，“建设宜居宜业和美乡村是农业强 国的应有之义”。这一重要论述为我们指明了前进方向、提供了 根本遵循。我们必须从战略和全局高度，深刻认识这项工作的极 端重要性和现实紧迫性，将其作为一项长期性、系统性、基础性 工程来抓，切实增强思想自觉和行动自觉，为全面推进乡村振兴 战略在我市落地生根、开花结果凝聚广泛共识、注入强大动力。 （一）提高政治站位，强化使命担当。习近平总书记关于 “三农”工作的一系列重要论述，构成了系统完整的科学理论体 系，是我们做好新时代乡村建设工作的行动指南和力量源泉。深 入学习领会其核心要义和精神实质，要求我们必须深刻认识到， 建设宜居宜业和美乡村，不仅是改善农村人居环境的民生工程， 更是关乎国家现代化进程的战略部署。它直接体现了以人民为中 心的发展思想，是满足农民群众对美好生活向往的必然要求，对 于巩固党在农村的执政基础、维护国家长治久安具有深远意义。 当前，我国发展进入新阶段，城乡关系正在发生深刻变革，乡村 的价值和功能日益凸显。我们必须自觉将思想和行动统一到党中 央的决策部署上来，切实增强责任感使命感，将这项工作摆在突 出位置，不折不扣抓好落实，确保党中央的号令在 X 大地落地 见效，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维 护”。 （二）立足发展维度，明晰时代内涵。宜居宜业和美乡村建 设内涵丰富，是一个有机整体，涵盖了农村生产、生活、生态等 方方面面。“宜居”是基础，旨在提升农村基础设施完备度、公 共服务便利度、人居环境舒适度，让农村具备现代生活条件；“宜 业”是关键，旨在促进乡村产业高质量发展，拓宽农民增收致富 渠道，让农村充满发展活力；“和美”是目标，旨在加强和改进 乡村治理，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让农村既充满 活力又和谐有序。三者相互促进、相得益彰，共同构成了现代 化乡村的理想图景。我们必须全面把握其时代内涵和实践要求， 坚持系统观念，注重协同推进，不能片面理解、顾此失彼。要着 眼于农业农村现代化长远目标，将乡村建设与产业发展、社会治 理、文化建设、生态文明建设等紧密结合，实现乡村由表及里、 形神兼备的全面提升，努力打造各具特色的现代版“富春山居 图”，让乡村真正成为安居乐业的美好家园。 （三）聚焦民生温度，践行根本宗旨。习近平总书记强调， “要牢记党的根本宗旨，想群众之所想，急群众之所急”。推进 宜居宜业和美乡村建设，本质上是践行党的群众路线、为农民群 众谋福祉的过程。一切工作的出发点和落脚点，都要放在解决农 民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。要始终尊重农民 意愿，激发农民主体作用，保障农民知情权、参与权、表达权、 监督权，变“要我做”为“我要做”，防止代替农民选择、搞形 式主义、做表面文章。要把农民满意不满意、答应不答应作为衡 量工作成效的根本标准，聚焦群众急难愁盼，用心用情用力办好 民生实事，持续改善农村住房、饮水、道路、用电、通讯等条件， 提升教育、医疗、养老、文化等公共服务水平，让改革发展成果 更多更公平惠及广大农民，不断增强农民群众的获得感、幸福感、 安全感，密切党同人民群众的血肉联系。 （四）认清差距不足，增强行动自觉。在肯定成绩的同时， 我们必须清醒认识到，对照习近平总书记的重要指示要求，对照 省委省政府的部署安排，对照广大农民群众的殷切期盼，我市的 工作仍存在不少差距和短板。主要表现在：部分区域人居环境整 治成果尚不稳固，长效管护机制有待健全；乡村产业发展基础仍 较薄弱，联农带农效应需进一步增强；乡村治理体系和治理能力 现代化水平有待提升；要素保障支撑力度仍需加大，资金、土地、 人才等瓶颈制约尚未完全破解；工作推进中存在不平衡现象，部 分地区主动性、创造性不足。面对这些挑战，我们决不能有丝毫 懈怠，必须坚持问题导向，增强忧患意识和紧迫感，以更大的决 心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度，切实加以解 决，努力在新征程上推动我市宜居宜业和美乡村建设取得新的更 大突破。 二、聚焦重点任务，精准施策发力，推动宜居宜业和美乡 村建设取得新突破 习近平总书记要求，“要以实施乡村建设行动为抓手，改善 农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村”。这为我们明确了工作 重点和主攻方向。接下来，我们必须坚持规划引领、统筹资源、 分类施策、扎实推进，紧盯关键环节和薄弱领域，拿出实招硬招， 确保各项任务落地见效，推动乡村面貌发生实质性改善，整体功 能实现系统性增强。 （一）坚持科学规划先行，优化乡村空间布局。规划是建设 的蓝图，科学的规划是确保乡村建设有序推进、资源高效配置的 前提。一是强化规划的系统性与前瞻性。要立足城乡融合发展大 局，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、 生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划。规 划要充分体现地域特色，避免千村一面，注重保护乡村风貌和自 然肌理，为未来发展预留弹性空间。要建立健全规划编制、审批、 实施、监督的全过程管理制度，确保规划权威性和严肃性。二是 突出基础设施的先导性与支撑性。将基础设施建设的重点放在农 村，持续推动水、电、路、气、讯等基础设施往村覆盖、往户延 伸。重点推进农村公路提档升级和城乡客运一体化，深化农村供 水保障工程，加快农村电网巩固提升和清洁能源建设，实现第五 代移动通信（5G）、千兆光网等新型基础设施在有条件地区的广 泛覆盖，逐步使农村基本具备现代生活条件。三是注重公共服务 的均衡性与可及性。推动教育、医疗、养老、文化等公共服务资 源向农村倾斜，促进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。办 好乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，提升农村义务教育质量。