区委巡察组组长在巡察区政协机关党组情 况反馈会上的讲话 同志们： 根据区委统一部署，从 2025 年 6 月 15 日至 8 月 15 日， 区委第一巡察组对区政协机关党组进行了为期两个月的常 规巡察。巡察期间，区政协机关党组以及全体干部职工对巡 察工作给予了积极支持和有力配合，在此，我代表巡察组表 示衷心的感谢。在巡察中，我们了解到，近年来，区政协机 关党组在区委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，在服务 保障政协委员履职、推动协商民主建设、凝聚社会各界共识 等方面，做了大量工作，取得了一定成效。但是，巡察是政 治体检，重在发现问题、推动解决问题。通过两个月的深入 了解，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访调研等多 种方式，巡察组也发现了一些不容忽视的突出问题。这些问 题，既有思想认识层面的，也有制度执行层面的；既有历史 遗留的，也有新近发生的。今天召开这次反馈会，目的就是 开诚布公地指出问题、实事求是地分析根源，与同志们一道， 共同研究整改措施，扎实做好巡察“后半篇文章”。下面， 我代表区委第一巡察组，反馈巡察发现的主要问题。 一、巡察发现的主要问题 巡察组经过梳理分析，将发现的问题归纳为三大方面共 十三个具体问题，需要区政协机关党组高度重视，深刻反思， 坚决整改。 （一）政治站位不够高，党的全面领导存在短板弱项。 巡察发现，区政协机关党组在将党的领导贯穿于机关工作全 过程、各方面的力度尚有不足，政治核心作用发挥不够充分。 第一，理论武装不深不实，学用结合有差距。政治理论 学习存在形式化、表面化倾向。党组理论学习中心组学习有 时满足于读文件、念报纸，联系实际、深入研讨、指导实践 的深度和广度不够。比如，在学习贯彻关于加强和改进人民 政协工作的重要思想时，研讨发言多为宏观论述，紧密结合 XX 区经济社会发展实际、紧密结合政协机关工作职责、紧 密结合干部队伍思想状况的针对性剖析较少。经抽查，2024 年以来，党组成员提交的 8 篇学习心得中，有 3 篇存在内容 空泛、联系实际不紧密的问题，未能真正做到入脑入心、知 行合一。 第二，党组把关定向作用发挥不充分。党组领导核心作 用与机关行政职能存在边界不清现象，有时以行政办公会代 替党组会研究“三重一大”事项，党组在重大问题决策、重 要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等方面的政 治把关作用未能得到完全体现。例如，在 2024 年启动的“智 慧政协”信息化平台建设项目中，前期论证过程缺少党组会 专题研究决策的明确记录，仅在主席办公会上进行了讨论， 程序不够严谨。 第三，政治敏锐性和政治鉴别力有待加强。对意识形态 领域复杂性的认识不足，风险防范意识不强。对政协委员在 网络空间、社交媒体上的言论引导和管理不够到位，缺乏有 效的常态化提醒和监督机制。对一些社会上出现的错误思潮 和模糊认识，未能及时组织委员进行有针对性的学习辨析， 主动发声亮剑不足。 第四，统筹全局、服务大局的视野格局需进一步提升。 在服务全区中心工作方面，参谋助手作用发挥还不够充分。 调研视察课题的选择，有时更多是基于政协自身工作惯性， 与区委区政府最关心、人民群众最期盼的“急难愁盼”问题 结合度不高。提交的一些调研报告和建议案，虽然质量尚可， 但“含金量”和可操作性有待提高，对决策的支撑作用不明 显。 （二）职能履行存在偏差，服务保障效能有待提升。作 为服务政协履职的专门机构，区政协机关在工作的精细化、 规范化和实效性方面还存在一些薄弱环节。 第五，服务委员履己之能不够精细。联系服务委员的 “桥梁”和“纽带”作用发挥不够顺畅。存在“重会前、轻 会后”现象，对委员提案、社情民意信息的跟踪督办力度不 足。比如，去年有委员提出的关于“XX 片区老旧小区加装 电梯后续管理”的重点提案，虽然相关部门已答复，但机关 后续对其落实效果的跟踪问效不够深入，委员反映部分问题 仍未得到实质性解决。 第六，调查研究质量有待提高。部分调研活动存在“走 马观花”“蜻蜓点水”现象，深入基层一线、解剖麻雀式的 深度调研偏少。一些调研报告满足于罗列现象、复述情况， 对问题的深层次原因分析不透，提出的对策建议缺乏前瞻性 和可操作性。经查阅近两年形成的 30 份调研报告，发现其 中有 6 份报告的数据引用陈旧、对策建议照搬照套，未能形 成有分量的决策参考。 第七，民主监督的刚性不足。民主监督工作存在“程序 化”“格式化”倾向，监督过程中“老好人”思想仍然存在， 怕得罪人、怕伤和气，导致监督辣味不足、力度不够。在对 一些重点工程项目、民生实事开展民主评议时，提出的批评 意见往往比较委婉、笼统，未能一针见血地指出要害问题， 以监督促整改、促落实的效果打了折扣。 第八，机关内部管理不够规范。财务管理制度执行不够 严格，存在报销审批手续不完备、公务接待费用超标的零星 现象。文书档案管理不规范，部分重要会议纪要、文件归档 不及时、不完整。干部请休假制度执行不够严格，存在一定 的随意性。这些问题虽小，但反映出机关管理的精细化水平 亟待提升。 （三）管党治党责任未压实，党建引领作用发挥不充分。 全面从严治党主体责任扛得不牢，党建工作与业务工作“两 张皮”现象依然存在，未能实现深度融合、相互促进。 第九，主体责任压力传导层层递减。党组对党风廉政建 设工作的研究部署多，但对班子成员“一岗双责”落实情况 的督促检查少。责任压力传导不到位，导致个别科室