在 2025 年区“小饭桌”食品安全约谈培训暨 风险会商联席会议上的讲话 同志们，各位“小饭桌”的开办者、朋友们： 大家上午好。今天，我们在这里召开全区“小饭桌”食 品安全约谈培训暨风险会商联席会议，意义十分重要，也非 常及时。再过几天，全区中小学就要迎来秋季开学，孩子们 的午间托管和饮食安全问题，立刻就会成为广大家长和社会 各界关注的焦点。可以说，我们今天所做的工作，直接关系 到新学期全区社会大局的和谐稳定，关系到千家万户的幸福 安宁。在此，我代表区食安办，向在百忙之中拨冗与会的市 局领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向长期以来奋战在 食品安全监管一线的各部门、各镇街的同志们，以及为孩子 们提供托管服务的各位经营者，表示诚挚的问候！“小饭桌” 虽小，但一头连着孩子的健康，一头连着家庭的希望，承载 的是“舌尖上的大民生”。近年来，随着我区经济社会快速 发展和城市化进程的加快，双职工家庭的子女午间照护需求 日益增长。在座各位开办的 350 余家“小饭桌”，作为一种 应运而生的社会服务新业态，有效解决了部分学生放学后的 就餐和看护难题，为广大家长解了燃眉之急，为社会和谐稳 定作出了积极贡献。对此，我们是充分肯定和支持的。 但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地、深刻地认 识到当前我区“小饭桌”领域存在的突出问题和潜在风险。 这些问题如果不能得到及时有效地解决，就如同埋在身边的 “定时炸弹”，随时可能引爆，造成我们谁也无法承担的严 重后果。根据近期我们多部门联合摸排和日常监管掌握的情 况，当前的问题主要集中在三个方面，亟待我们下大力气予 以整治和规范。 第一个问题，是部分经营者的主体责任悬空，安全意识 淡薄。“小饭桌”的开办者是食品安全的第一责任人，这不 仅是法律法规的明确规定，更是良心和道义的基本要求。然 而，在实际经营中，我们发现一些经营者并没有真正把这份 责任扛在肩上、放在心上。有的经营场所选址随意，将厨房 设在通风不畅、卫生条件堪忧的角落；有的从业人员未按规 定办理健康证明，甚至带病上岗；有的食品采购索证索票制 度形同虚设，对食材来源追溯不清，为使用劣质、过期原料 埋下了巨大隐患；更有甚者，为了节省成本，在餐具清洗消 毒、食品留样等关键环节上敷衍了事，安全操作规范被束之 高阁。这些行为，表面上看是经营问题，本质上是责任心的 缺失，是对法律的漠视，更是对孩子们生命健康的极端不负 责任。 第二个问题，是行业整体的经营条件参差不齐，安全基 础薄弱。我区的“小饭桌”数量庞大，但发展水平极不均衡。 少数规范的“小饭桌”窗明几净，设施齐全，管理有序。但 更多的，则是在居民楼内开设的“家庭作坊式”托管点。这 些场所普遍存在面积狭小、功能分区混乱、“三防”设施不 到位等硬件短板。厨房与用餐区、活动区没有有效隔离，消 防通道被杂物堵塞，燃气使用不规范，应急预案缺失……这 些问题交织叠加，不仅构成了食品安全风险，更带来了消防 安全、人身安全等多重隐患。这种先天不足的硬件条件， 使得“小饭桌”的安全保障能力非常脆弱，一旦发生突发事 件，后果不堪设想。 第三个问题，是跨部门的协同监管机制不够顺畅，存在 监管盲区。“小饭桌”的监管涉及市场监管、教育、卫健、 住建、应急、公安、消防以及属地镇街等多个部门。近年来， 我们虽然努力构建联动机制，但实事求是地讲，部门之间的 壁垒尚未完全打破，信息共享渠道还不够畅通，常态化的联 合执法和专项整治力度仍有待加强。市场监管部门重点查食 品，消防部门重点查消防，教育部门重点管学校，往往形成 “九龙治水，各管一段”的局面。这种分割式的监管模式， 很容易在部门职责交叉地带形成监管的真空和盲区，让一些 不法经营者有了可乘之机。如何从“分头管”转向“共同 治”，形成“一盘棋”的监管合力，是我们必须破解的重大 课题。 同志们，朋友们，问题是时代的声音，也是我们工作的 导向。正视问题，是为了更好地解决问题。今天我们把大家 召集到一起，就是要直面这些沉疴顽疾，统一思想，明确责 任，凝聚合力，共同打一场“小饭桌”食品安全专项整治的 攻坚战。下面，我讲三点意见。 第一，必须全面夯实主体责任，筑牢食品安全的第一道 防线。食品安全，源头在企业，关键在落实。希望在座的每 一位“小饭桌”开办者，都能深刻认识到自己肩负的重大责 任。你们提供的不仅仅是一份午餐，更是一份安心和信赖。 一是要持证亮证、合法经营。这是底线要求。所有“小饭桌” 必须依法取得营业执照和相应的食品经营许可或备案凭证， 并将相关证照在经营场所的醒目位置进行公示，主动接受社 会监督。对于无证经营行为，我们将发