在 2025 年全市重点食品销售企业集体约谈 会上的讲话 同志们，企业界的朋友们： 食品安全，一头连着千家万户，一头连着产业发展，是 民生工程，更是民心工程。党中央、国务院对食品安全工作 始终高度重视。就在几天前，2025 年 8 月 20 日，中共中央、 国务院正式发布了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》 这是首个以党中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性 文件，明确提出了要用“最严谨的标准、最严格的监管、最 严厉的处罚、最严肃的问责”来确保人民群众“舌尖上的安 全”。这“四个最严”的要求，为我们当前和今后的工作指 明了方向，提供了根本遵循。今天，我们在这里召开全市重 点食品销售企业集体约谈会，主要目的是深入分析当前我市 食品安全领域面临的新形势、新挑战，共同研究和部署下一 阶段的重点工作。这既是一次问题通报会，也是一次责任压 实会，更是一次工作动员会。参加今天会议的，有市、区两 级市场监管部门的负责同志，更重要的，是在座的 52 家重 点食品销售企业的“掌门人”、食品安全总监和食品安全员。 大家是保障我市食品市场安全有序、健康发展的骨干力量和 中坚支柱。首先，我代表市市场监管局，对各位的到来表示 欢迎，并对大家长期以来为我市食品安全工作付出的努力表 示感谢。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，正视问题，深刻把握食品安全工作的 极端重要性 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，通过全市上下 的共同努力，特别是广大食品经营企业的积极参与，我市食 品安全形势总体保持了稳中向好的态势。监管体系不断完善， 企业主体责任意识逐步增强，社会共治格局初步形成。尤其 是在座的各位，作为行业的龙头企业、重点单位，在规范经 营、保障供应、引领发展方面发挥了重要作用。 但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，风险就 在眼前。食品安全工作容不得丝毫松懈和麻痹大意。从近期 省、市两级市场监管部门在体系检查、监督抽检和日常巡查 中发现的情况来看，一些深层次、顽固性的问题依然存在， 甚至在部分企业身上表现得还相当突出。根据会前通报的情 况，这些问题主要集中在五个方面：一是制度建设与执行脱 节，规章制度写在纸上、挂在墙上，却未真正落实在行动上； 二是人员管理与培训考核流于形式，食品安全总监、安全员 职责不清，员工培训“雨过地皮湿”，考核走过场；三是仓 储与设施管理存在漏洞，分区不明确、温控不达标、防“四 害”措施不到位等问题时有发生；四是销售过程管控不严， 临期食品管理混乱，存在销售过期食品的风险；五是追溯体 系建设滞后，“来源可查、去向可追”的要求在一些环节成 为空谈。这些共性问题的背后，反映出的是个别企业对食品 安全主体责任认识的偏差，是管理上的短板和执行上的“最 后一公里”问题。我在这里不想点名批评，但希望相关企业 能够对号入座，闻过则喜。除了这些体系性的问题，我们通 过监管执法和数据监测，也发现了一些具体的风险点。根据 统计，仅在 2024 年，我市就组织开展了“你点我检”活动 1233批次的抽检和 384批次的快速检测对食用农产品的抽检 更是达到了 58553 批次。今年 7 月份，我们最新一轮的专项 抽检中，共抽检食品 920 批次，就发现了 11 批次不合格产 品。这个不合格率虽然不高，但我们要明白，对每一个消费 者而言，买到不合格产品，概率就是 100%。每一个不合格 的数据背后，都是一个具体的、鲜活的食品安全隐患。我们 再看一些典型案例。2023 年至 2024 年期间，市局查处并公 布了一批食品违法案件，有的企业销售无中文标签的进口食 品，企图蒙混过关；有的在食品标签上做文章，虚假标注， 误导消费；有的甚至无证制售冷食产品，存在极大的微生物 污染风险；还有的销售过期食品、超限量使用食品添加剂。 这些案件虽然只是个案，但“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”， 它损害的不仅仅是涉事企业自身的信誉，更是整个行业的形 象，破坏的是我们共同努力营造的良好市场环境。2024 年， 我局查办的食品相关一般程序案件就有 11 件，简易程序案 件 74 件，这每一个案件都为我们敲响了警钟。同志们，朋 友们，问题是时代的声音。正视问题是解决问题的第一步。 食品安全是底线，是不可触碰的红线，更是企业的生命线。 一个企业，无论规模多大、品牌多响，一旦在食品安全上出 了问题，就可能在一夜之间土崩瓦解。因此，大家务必从讲 政治、保民生、促发展的高度，深刻认识到食品安全工作的 极端重要性和现实紧迫性，切实增强责任感、使命感和危机 感，把保障食品安全作为企业生存发展的头等大事来抓。 二、明确标准，压实责任，全面筑牢食品安全防线 防范化解风险，关键在于责任落实。国家市场监督管理 总局出台的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》， 已经为企业如何落实主体责任划定了清晰的路线图。今天的 会议，就是要结合我市实际，对标对表，把这份责任进一步 压实、压细、压到位。重点食品销售企业，必须发挥“头雁 效应”，严格对照《食品销售主体规范指导书》的要求，全 面落实“四个务必”，构筑起坚不可摧的食品安全防线。 第一，务必以依法合规为根本底线。法律是经营者不可 逾越的红线。新修订的《中华人民共和国食品安全法》对食 品生产经营的全链条、各环节都作出了明确规定。大家要组 织力量，原原本本、逐条逐句地学习，确保企业的每一项经 营活