关于 XX 县 2025 年上半年财政预算执行情 况的审查意见 为做好县人大常委会听取和审议县政府关于 2025 年上 半年财政预算执行情况报告的准备工作，8 月 7 日，县人大 常委会副主任 X 带领预算工委组成人员到县财政局开展 2025年上半年预算执行情况专题调研，召开相关部门座谈会， 听取了关于 X 县 2025 年上半年财政预算执行有关情况的汇 报，并对全县上半年财政预算执行情况进行了审查。现将有 关情况报告如下： 一、上半年预算执行情况 今年以来，面对严峻复杂的财政经济形势，县人民政府 及财税部门认真贯彻落实县委决策部署，按照县十八届人大 四次会议通过的政府工作报告和预算决议要求，积极应对经 济形势变化，努力克服财政收支矛盾等困难，依法加强收入 征管，优化支出结构，全力保障重点领域和民生支出，财政 预算执行总体平稳。 （一）全县财政预算执行情况 上半年，全县一般公共预算收入 XX 万元，同比增长 10.2％。其中：县本级一般公共预算收入 XX 万元，同比增 长 50％；镇（园区）一般公共预算收入 XX 万元，同比下降 20.4％。 全县一般公共预算支出 XX 万元，同比增长 3.3％。其中： 县本级一般公共预算支出 XX 万元，同比增长 16％；镇（园 区）级一般公共预算支出 XX 万元，同比下降 38.2％。 （二）政府性基金预算执行情况 上半年，本级政府性基金收入 XX 万元，全部为土地出 让金收入，同比下降 40.4％，主要是土地市场需求低靡，国 有土地使用权出让收入持续减少。加上专项债收入 XX 万元、 上级补助收入 XX 万元，政府性基金收入合计 XX 万元。政 府性基金支出合计 XX 万元，其中：土地出让金支出 XX 万 元，同比下降 56.3％；专项债支出 XX 万元；债券付息支出 XX 万元，其他基金支出 XX 万元。 （三）国有资本经营预算执行情况 上半年，国有资本经营预算收入 XX 万元，同比增长 55.6％；国有资本经营预算支出 XX 万元，同比下降 70.4％。 （四）社会保险基金预算执行情况 上半年城乡居民养老保险基金收入 XX 万元，同比增长 264.1％；城乡居民养老保险基金支出 XX 万元，同比增长 21.5％。 （五）政府性债务余额情况 6 月底，政府性债务余额 XX 万元，其中：一般债务 XX 万元，专项债务 XX 万元。全县应偿还到期债券本金 XX 万 元（其中：一般债券 XX 万元、专项债券 XX 万元），实际偿 还 XX 万元（发行再融资债券偿还 XX 万元，县级财政资金 偿还 952 万元），实现了应偿尽偿。 二、预算执行中存在的问题 总的来看，上半年全县财政预算执行整体平稳，但收入 结构不优和收支矛盾依然凸显，财政平衡存在较大压力，完 成全年目标任务依然面临一些困难和问题。 （一）收入结构不优、税基不宽不稳、财源建设亟需加 强。全县一般公共预算中税收完成 XX 亿元，占比 59.4％， 同比下降 23.9 个百分点，县本级一般公共预算税收占比仅为 31.22％，较同期更是下降 36.38 个百分点，而非税收入较同 期净增长 219％，支撑了上半年财政收支运行平稳。由此看 我县部分行业和企业面对经济下行压力，市场适应度、创新 发展活力和科技动能提升等不足，县域产业结构还需进一步 优化调整，宽税基、拓财源、严征管工作亟需加强。 （二）刚性支出增大、收支矛盾依然、支出结构需再优 化。面对财政收入特别是税收增长压力，刚性支出只增不减， 上半年全县一般公共预算财政自给率为 51％，县本级仅为 35％，从一般公共预算支出科目看，教育、农业、卫生健康 都有不同程度增幅，一般公共服务和社会保障就业都有 2 位 数增长，全县民生类支出较去年同期