关于深入贯彻作风建设专题问题整改情况 的通报 为推动深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神学习 教育走深走实,将学习教育成果切实转化为推动集团高质量 发展的强大动力和实际成效,XX 建设集团党委坚持以问题为 导向,聚焦制约集团发展的作风顽疾和职工群众反映强烈的 突出问题,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,深入查摆、 坚决整改。集团党委广泛动员全体党员干部和职工群众参与, 自觉接受各方监督,扎实有力推进各项问题整改落实。现将学 习教育中查摆出的问题及整改落实情况通报如下。 一、总体查摆情况 自学习教育开展以来,集团党委及各级党组织严格对照 中央八项规定及其实施细则精神,紧密结合建筑施工企业特 点,聚焦“四风”问题特别是形式主义、官僚主义的顽固性和 变异表现,围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规使用公车、 办公用房超标、不担当不作为、加重基层负担等关键领域,通 过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种方式,深入开 展问题查摆。 经全面梳理和深刻剖析,集团党委领导班子共查摆出在 思想认识、制度建设、监督执行、作风建设等 4 大类共计 16 项突出问题。针对这些问题,集团党委制定了详尽的《学习教 育查摆问题整改清单》,逐项明确了整改目标、责任主体、具 体措施和完成时限。其中,3 项问题被列为需长期坚持、持续 深化的整改任务,其余 13 项问题已纳入集中整治台账,并已于 2025 年第二季度末前全部完成整改销号。 二、主要问题整改成效说明 (一)针对“理论学习与业务实践脱节,政治站位有待提 高”问题的整改 问题表现: 此前,集团党委及部分下属单位党组织在组织 学习中央八项规定精神时,存在“为学习而学习”的形式主义 倾向。学习内容多停留在文件传达和表面解读,未能紧密结合 建筑行业市场开拓、项目管理、成本控制、安全生产等具体 业务进行深入研讨和系统思考。部分领导干部对新形势下作 风建设的极端重要性认识不足,未能从讲政治的高度充分认 识到“四风”问题对企业核心竞争力和长远发展的潜在侵蚀 性。 整改成效说明: 深化学习模式,筑牢思想根基。 集团党委修订并印发了 《党委理论学习中心组 2025 年度学习计划》,将中央八项规 定精神及党风廉政建设相关内容作为贯穿全年的核心议题。 改变了以往“念稿式”学习,采取“专题领学+案例剖析+业务 研讨”相结合的新模式。本年度已组织 4 次中心组专题学习, 重点围绕工程招投标、物资采购、分包管理等高风险领域,结 合近年来行业内发生的典型违纪违法案例进行深度剖析,引 导班子成员举一反三,强化廉洁从业意识。 推动学习下沉,实现全面覆盖。 集团党委班子成员带头 深入各自联系的基层单位和重点项目部,累计开展宣讲和座 谈 30 余场次,直接覆盖一线党员干部和关键岗位人员超过 800 人。通过将理论宣讲与项目现场的实际问题相结合,如 XX 水利枢纽工程的成本控制、XX 新区市政道路项目的分包 商管理等,使作风建设的要求真正内化于心、外化于行。 强化考核导向,压实政治责任。 将学习贯彻中央八项规 定精神情况纳入年度党建工作考核和领导班子及成员的绩 效考核体系,权重由原来的 5%提升至 15%。考核不仅看学习 笔记和会议记录,更注重考察解决实际问题的能力和成效,从 根本上杜绝了学习与实践“两张皮”的现象。 (二)针对“‘人情’与‘业务’边界模糊,违规吃喝、超 标准接待问题禁而未绝”问题的整改 问题表现: 作为建筑施工企业,对外业务往来频繁。部分 单位和个人存在错误认识,认为“酒杯一端,政策放宽”,将业 务招待与人情往来混为一谈。存在以项目前期考察、中期协 调、竣工验收等名义,安排超标准、超范围的接待活动。个别 情况下,还存在将高档烟酒、土特产等费用,通过拆分发票、 虚列名目等方式在项目成本中违规列支的“隐形”违规吃喝 问题,败坏了风气,增加了企业经营成本。 整改成效说明: 制定刚性制度,划定明确红线。 集团党委牵头,纪委、财 务、审计、办公室等多部门联合制定并下发了《XX 建设集 团关于进一步规范业务招待行为的若干规定(试行)》,明确了 业务招待的审批流程、陪同人数、费用标准,并全面禁止在业 务招待中提供高档菜肴、高档烟酒。文件明确规定,所有业务 招待必须遵循“先审批、后执行”原则,并附上公函或邀请函 等证明材料,从源头上杜绝“无公函”接待。 强化财务监督,堵塞报销漏洞。 集团财务管理系统进行 了升级,对“业务招待费”科目设置了更为严格的审核模块。 要求所有报销凭证必须附有详细的“三单合一”材料,即招待 审批单、派出单位公函、消费明细清单。集团审计部每季度 对各单位、各项目的业务招待费进行专项抽查审计,对发现的 违规报销问题,不仅追回款项,还对相关责任人及审批领导进 行严肃问责。自新规执行以来,2025 年上半年集团业务招待 费总额同比下降 38.6%,节约资金约 210 万元。 加强警示教育,培育廉洁文化。 组织全体中层以上干部 观看了警示教育片《酒杯中的陷阱》,并邀请我区纪委监委专 家就违规吃喝的认定与后果进行专题讲座。在集团内部网站 和宣传栏开辟“廉洁文化”专栏,常态化宣传勤俭节约、廉洁 从业的先进典型,营造“以廉为荣、以奢为耻”的浓厚氛围。 (三)针对“形式主义、官僚主义禁锢思想,会议文件泛 滥,基层负担过重”问题的整改 问题表现: 一段时间以来,集团内部存在“以会议落实会 议,以文件落实文件”的现象。各类非必要的会议、简报、汇 报材料名目繁多,占用了基层项目部管理人员大量时间和精 力,导致他们无法专注于施工现场的质量、安全和进度管理。 部分职能部门下发的文件“穿靴戴帽”,内容空洞,指导性不 强,却要求基层报送大量不必要的表格和材料,存在典型的官 僚主义作风。 整改成效说明: 实施会议文件“负面清单”管理。 集团办公室制定并实 施了《精文减会及规范督查考核工作清单》,