在市委常委班子上级环保督察通报典型问 题整改专题民主生活会上的相互批评意见 一、市委书记同志对其他班子成员的批评意见 市长同志作为市政府主要负责同志,在统筹全市经济社 会发展与生态环境保护方面做了大量卓有成效的工作。但从 更高标准来看,还存在一些可以改进之处。比如,在推动“一 核两翼三区”发展路径与生态环保深度融合上,思考和谋划的 系统性还可以再加强。有时为了推动重大项目尽快落地,存在 着对项目潜在环境风险评估把关不够严的倾向,对一些整改 任务的复杂性、长期性认识不足,导致部分问题整改虽然速度 快,但长效机制的建立有所滞后。希望市长同志今后在统筹发 展与保护时,能更多地从战略层面进行考量,真正把绿色发展 的理念贯穿于政府决策的全过程。 对纪委书记同志的批评意见: 纪委书记同志在履行监督执纪问责职责,特别是在一些 环保领域案件的查处上,态度坚决、成效显著。但感觉在抓早 抓小、防微杜渐方面,力度还可以进一步加大。对于环保督察 反馈的一些苗头性、倾向性问题,开展警示教育和约谈提醒的 频率和覆盖面还不够广,有时存在“重事后查处、轻事前监督” 的情况。建议纪委书记同志能指导纪委监委更多地运用监督 执纪“第一种形态”,对环保责任落实不到位的单位和个人, 及时“红脸出汗”,把问题解决在萌芽状态,更好地发挥监督 保障执行、促进完善发展的作用。 对组织部长同志的批评意见: 组织部长同志在干部队伍建设和基层党组织建设方面, 思路清晰,措施有力。但在将生态文明建设成效作为干部考核 评价的重要依据方面,相关制度设计和执行力度上还可以再 深化。目前对干部的考核,更多还是看经济指标和稳定方面的 工作,对环保工作的考核权重和区分度体现得还不够充分。对 干部进行生态文明思想的专题培训,系统性、针对性也需加强。 希望组织部长同志能在干部“选育管用”的全链条中,进一步 树立鲜明的生态环保导向,激励和引导广大干部牢固树立正 确的政绩观。 对宣传部长同志的批评意见: 宣传部长同志在全市意识形态领域和宣传思想工作上, 守正创新,亮点突出。但在生态环保宣传方面,形式和内容上 还可以更加贴近群众、深入人心。目前,我们的宣传报道多集 中于会议精神、领导活动和整改成效,虽然正面,但对于一些 环保政策的深度解读、典型违法案例的曝光、以及引导群众 践行绿色生活方式等方面,力度稍显不足,宣传的“滴灌”效 应没有充分发挥。建议宣传部长同志能策划组织一些更具影 响力和感染力的系列宣传活动,让生态环保理念真正成为全 社会的思想共识和行动自觉。 对政法委书记同志的批评意见: 政法委书记同志在维护社会稳定、推进依法治市方面,勇 于担当,成效斐然。但在运用法治手段保护生态环境方面,统 筹协调的力度尚有提升空间。比如,在打击非法采砂、非法排 污等破坏生态环境的违法犯罪行为上,公安、检察、法院等部 门之间的联动协同机制还不够顺畅,存在线索移送、案件办理 周期较长的问题。对于一些专业性强的环保案件,政法队伍的 专业能力也亟待提升。希望政法委书记同志能牵头进一步完 善生态环境行政执法与刑事司法衔接机制,形成打击环保违 法犯罪的强大合力。 对常务副市长同志的批评意见: 常务副市长同志在负责发展改革、财政、项目投资等关 键领域,工作勤勉,贡献很大。但也正因为分管领域多是经济 发展的“主战场”,有时在思想深处还或多或少存在“发展要 硬、环保要软”的惯性思维。在一些项目评审和资金安排上, 对项目的经济效益考虑得比较充分,但对其生态效益和长远 影响的考量有时不够周全。对于分管领域涉及的环保整改任 务,跟进督促的力度与对其主抓的经济工作的力度相比,还存 在一定的温差。希望常务副市长同志能更好地处理好发展与 保护的关系,在项目引进和资金投向上,设立更加严格的环保 “门槛”。 二、市长同志对其他班子成员的批评意见 (一)对市委书记同志的批评意见: 书记同志作为班子的“班长”,政治站位高,大局观念强, 对生态环保工作高度重视。但感觉在具体工作的督导和压力 传导上,还可以再抓得更实一些。有时对于一些长期未能解决 的环保“老大难”问题,亲自到现场调研、现场办公的次数不 是很多,更多的是在会议上作强调和部署。这可能导致下级部 门在执行过程中,对问题的紧迫性和严肃性感受不够深刻。建 议书记同志能适当增加“四不两直”的调研频率,多到问题一 线去解剖麻雀,推动责任和压力层层传导到位。 (二)对纪委书记同志的批評意見: 纪委书记同志在正风肃纪反腐方面敢于亮剑,值得肯定。 但在推动环保领域作风建设上,还可以更进一步。当前,一些 干部在环保整改工作中仍然存在形式主义、官僚主义的问题, 比如整改报告写得很好,但实际效果一般。纪委监委对此类问 题的监督检查和通报曝光力度还不够大,未能形成足够的震 慑。希望纪委书记同志能够把整治环保领域的作风问题作为 一项重点工作来抓,推动干部作风的持续转变。 (三)对组织部长同志的批评意见: 组织部长同志在抓党建、选干部方面经验丰富。但在发 挥基层党组织在生态环保工作中的战斗堡垒作用方面,指导 和推动的力度略显不足。一些村(社区)党组织在动员群众参 与人居环境整治、监督企业排污等方面,作用发挥不明显,党 组织的政治功能和组织功能没有得到充分体现。建议组织部 长同志能结合基层党建工作,探索更多有效的载体和办法,把 党的组织优势转化为推动生态环境治理的强大效能。 (四)对宣传部长同志的批评意见: 宣传部长同志对宣传工作抓得很紧。但在舆论监督方面, 特别是对环保反面典型的曝光上,思想上似乎还有些顾虑,担 心会影响我市的对外形象。这种“家丑不可外扬”的观念,在 一定程度上削弱了舆论监督的威力。事实上,适度的曝光不仅 能警示他人,更能展现我们直面问题、坚决整改的决心。希望 宣传部长同志能够更大胆地运用舆论监督这一利器,为环保 工作营造更加清朗的社会环境。 (五)对政法委书记同志的批评意见: 政法委书记同志在推进平安*建设上功不可没。但在环 境资源保护的司法保障上,创新举措不多。例如,在建立生态 环境损害赔偿制度、推行公益诉讼等方面,虽然有探索,但尚 未形成系统性的制度成果和典型案例。这使得一些企业和个 人违法成本过低,难以起到“惩处一案、教育一片”的效果。 建议政法委书记同志能推动政法系统在这方面加大探索力 度,提供更坚强的司法保障。 (六)对常务副市长