在 XX 区群众身边不正之风和腐败问题集中整 治工作调度会上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全区群众身边不正之风和腐败问题集中 整治工作调度会,主要任务是深入学习贯彻上级关于集中整治工 作的最新精神与决策部署,全面梳理总结前一阶段的工作进展与 成效,深刻剖析当前存在的突出问题与严峻形势,并对下一阶段的 纵深推进工作进行再动员、再部署、再加压。 开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是党中央着眼 于厚植党的执政根基、维护人民群众根本利益而作出的重大决策, 是一项必须抓紧抓实、抓出成效的重大政治任务。自集中整治工 作启动以来,全区各级各部门闻令而动、迅速响应,取得了一定的 阶段性成果。但我们必须清醒地认识到,这项工作绝非一朝一夕 之功,越到关键时期,越不能有丝毫的松懈和麻痹。刚才,相关单位 汇报了工作进展,也点出了一些问题,讲得都很好,很客观。下面,我 再讲三点意见。 一、肯定成绩,正视问题,深刻认识集中整治的长期性与艰巨 性 自上级部署开展集中整治工作以来,全区上下迅速行动,各级 党组织切实扛起主体责任,纪检监察机关强化监督执纪,各职能部 门积极履职尽责,形成了一股齐抓共管的强大合力,推动整治工作 取得了初步成效,整体态势是好的。 一方面,前期的工作有力有序,取得了阶段性成果。突出表现 在：一是问题线索处置效率得到提升。通过拓宽信访举报渠道、 强化部门信息共享,我们建立了一套更为高效的问题线索移交和 处置机制。据初步统计,自整治工作开展以来,全区纪检监察机关 共收到群众举报线索 180 余条,已核查办结 150 条,办结率达到 83%。二是案件查办形成有力震慑。全区坚持“露头就打、快查 快办”的原则,对一批群众反映强烈、影响恶劣的案件进行了严 肃查处。截至目前,全区共立案审查调查相关案件 58 起,给予党纪 政务处分 45 人,组织处理 28 人,移送司法机关 5 人,追缴违纪违法 资金及挽回经济损失共计 780 余万元,释放了“莫伸手、伸手必 被捉”的强烈信号。三是重点领域治理初见成效。针对乡村振兴、 民生保障、基层执法等重点领域,我们开展了专项督查和治理,推 动解决了一批群众的“急难愁盼”问题,群众的获得感和满意度 有了可感知的提升。 另一方面,我们必须以“零容忍”的态度,清醒认识当前依然 严峻复杂的形势。在肯定成绩的同时,更要看到问题的顽固性和 复杂性。一些深层次的矛盾和“病灶”尚未完全根除,稍有松懈 就可能反弹回潮。从近期的督导检查和案件查办情况来看,当前 我区群众身边的“微腐败”和不正之风依然呈现出一些新的特点 和表现形式,主要集中在以下几个方面： 第一,乡村振兴领域的“蛀虫”现象依然存在。这是我们整 治的重中之重。有的基层干部在惠农补贴、补助资金的发放上动 歪脑筋,采取虚报冒领、克扣挪用等手段,将“救命钱”“致富款” 装入个人腰包;有的在农村集体“三资”管理上存在严重漏洞,资 源发包、资产处置、资金使用不公开、不透明,导致集体资产流 失,甚至出现个别村干部监守自盗、肆意侵占的恶劣行为;还有的 在耕地保护和项目建设中,内外勾结、利益输送,违规审批、以权 谋私,严重损害了集体利益和国家粮食安全根基。比如,近期查处 的一个案件中,某村党支部书记利用职务之便,在村级道路硬化项 目中,与施工方串通,虚增工程量套取项目资金 20 余万元,性质极 为恶劣。这种行为直接侵害了群众的切身利益,动摇的是党的执 政根基,必须坚决铲除。 第二,民生保障领域的“冷硬横推”问题时有发生。民生无 小事,枝叶总关情。但在我们的工作中,仍有一些干部宗旨意识淡 薄,对群众缺乏感情。在社会救助、养老社保、医疗保障等领域, 存在着优亲厚友、人情保、关系保的现象;有的窗口单位工作人 员服务态度生硬、办事效率低下,对群众的合理诉求推诿扯皮、 敷衍塞责,让群众“跑断腿、磨破嘴”;甚至在一些关键环节,如资 格审核、资金发放等,还存在着“吃拿卡要”的潜规则,不给好处 不办事、给了好处乱办事。这些行为虽然看似“微小”,但它像 一根根刺,深深扎在群众心里,直接影响了党和政府在群众心中的 形象。 第三,基层执法与公共服务领域的“任性用权”现象亟待规 范。权力是人民赋予的,必须用来为人民服务。但有的基层执法 单位和人员,执法不公、选择性执法,甚至以罚代管、违规创收,搞 乱检查、乱摊派、乱罚款;有的在项目审批、证照办理等环节,滥 用自由裁量权,设置隐形门槛,人为制造障碍,逼迫企业和群众“找 关系”“走门路”;还有的干部作风霸道,在处理邻里纠纷、征地拆 迁等事项时,方法简单粗暴,不作为、乱作为,激化社会矛盾。这种 “小官大权”的现象,破坏的是公平正义的社会环境,侵蚀的是政 府的公信力。 第四,工程项目与物资采购领域的“利益输送”风险依然突 出。一些小微工程、零星采购由于金额不大,往往成为监管的“盲 区”。有的基层单位负责人利用手中权力,将工程项目指定给自己 的亲属或“关系户”,搞“暗箱操作”;有的在物资采购中,与供应 商形成利益共同体,收受回扣,购买质次价高的产品,造成公共财 产的巨大浪费。这些问题隐蔽性强、专业性高,但危害巨大,是滋 生腐败的重要温床。 同志们,以上这些问题,绝不是个别现象,它们就像是基层政 治生态的“污染源”,败坏社会风气,伤害群众感情,侵蚀干群关系。 全区各级各部门务必高度警醒,深刻认识到集中整治工作的长期 性、复杂性和艰巨性,决不能有“歇歇脚、喘口气”的想法,决不 能有“过关”心理和“看客”心态。必须横下一条心,以刮骨疗 毒的勇气和久久为功的韧劲,把这场斗争进行到底。 二、聚焦重点,精准发力,以雷霆之势推动集中整治向纵深发 展 问题是时代的声音,也是我们工作的导向。下一阶段,我们的 整治工作要从“全面开花”转向“精准滴灌”,从“普遍发力” 转向“重点爆破”。必须以更有力的举措、更务实的作风,推动集 中整治工作取得更大成效。 第一,要在线索处置上“深挖彻查”,做到颗粒归仓。线索是