抓规划打基础延链条 拓展农民增收致富渠道 ——关于 XX 县农业产业发展的调研报告 农业产业发展一直以来都是我县经济社会发展重要的支撑， 作者立足我县农业产业发展实际情况，实地调研，全面排查，梳 理出 XX 县农业产业规划、链条挖掘、经营主体六个方面存在的 问题。结合实际和长远发展，提出做好全县农林产业发展规划、 大力发展高质高效富民产业、充分发挥龙头企业联农带农作用、 教育引导种养大户良性发展、持续培育村集体经济加快构建农业 科技人才体系六个方面的建议，对 XX 农业产业发展有很好的借 鉴作用。 一、全县产业基本情况 全县现有苹果 12 万亩（富士 8 万亩，黄元帅 2 万亩，袖珍 2 万亩）；建成日光温室 2843 座、拱棚 3034 座，种植标准化高山 冷凉菜 1.5 万亩，香菇 500 万棒，瓜菜年播种面积 4 万亩左右， 产量 10 万吨以上；标准化规模养殖场突破 314 个（猪场 150 个、 湖羊场 84 个、肉牛场 73 个、家禽养殖场 5 个、特色养殖场 2 个），建成并投产运行年产 5 万吨有机肥厂 1 个，年产 6 万吨饲 料厂 1 个，30 万头生猪养殖基地 1 处，大型优良品种种公羊场 1 处；种植粮食作物 31.2 万亩。（玉米 10.2 万亩，马铃薯 6 万亩， 特色杂粮 15 万亩）现有库坝 352 座，大水面水产养殖 8676 亩， 坑塘（淤地坝）养殖 6757 亩。累计培育市级以上农业产业化龙 头企业 10 家（省级 1 家、市级 9 家）、家庭农场 1963 个，合作 社 338 个，创建周长省级现代农业产业园 1 个、省级农业示范园 区 1 个、市级现代农业示范园区 12 个。发展山桃、山杏、沙棘 等林产品加工企业 46 家，发展林下养鸡 192 户，发展中蜂养殖 123 户，改造提升经济林园 6263 亩。 二、全县产业发展亮点 （一）坚持政策保障，培育特色产业。近年来，县委、县政 府坚持把培育富民产业放在主导地位，一张蓝图绘到底，一任接 着一任干。围绕农业现代化，推进乡村振兴，我县连续七年制定 富民惠农产业政策，通过财政资金的撬动，采取综合补贴措施， 全方位推动“3+3+X”农业产业体系蓬勃发展、规模推进。一是 高位推动强保障。全县农业资金投入稳步提升，20XX 年列支 XX 亿元，通过“五提”（果畜产业提速、棚栽产业提档、特色 产业提质、经营主体提量、集体经济提效）具体措施，加快推进 农业农村高质量发展，农业农村工作取得了良好发展态势。苹果 产业完成 12 万亩果园精细化管理，实施了 3000 亩低洼地带果园 高接换优，搭建防雹网 2500 亩，建成移动式预冷库 55 套，投入 有机肥 20XX 吨，有机苹果认证 6.3 万亩，9 月 19 日陕西省农业 农村厅授予我县“陕西省 XX 楸子种质资源保护基地”；畜牧产 业改造提升千头猪场 5 个，12 个标准化牛场和 10 个村 200 户肉 牛养殖场小区陆续投产。棚栽产业新建温室 400 亩，拱棚 353 亩， 老旧温室改造提升 277 座，发展食用菌 500 万棒，生产瓜菜 11.48 万吨；特色产业完成粮食种植 31.2 万亩，推广玉米增密度种植 技术 6 万亩，大豆玉米带状复合种植技术 2.1 万亩，预计全年粮 食产量 9.7 万吨；新引进了横山稻蟹种养 600 亩，投放辽蟹 8000 斤，发展池塘养殖 90 亩、大水面生态养殖 3000 亩、设施圆桶养 殖 2000 立方米。二是联农带农增效益。坚持发展培育农业全产 业链，按照“抓村干部示范、发展头雁经济，抓能人返乡、发展 归雁经济，抓本地大户、发展家雁经济”思路，全力培育新型农 业经营主体，发挥示范引领，创新联农带农机制，进一步促进农 业增效、农民增收。20XX 年新认定家庭农场 277 个，累计家庭 农场达到 1963 个。支持经营主体发展产业，累计发放贴息贷款 X 万元，支持经营主体 128 个。评定各类星级经营主体 141 个，畜 牧类评定了 38 个，果业类评定了 62 个，粮食及其他类评定了 41 个。 （二）深化农村改革，激发发展活力。我县把“三变”改革 作为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的主抓手，用改革的办法有 效盘活各种资源，融合发展现代化产业，坚持村组干部引领，返 乡能人带动，不断发展壮大村集体经济。构建特色模式。今年， 县财政列支 XX 万元，鼓励村集体经济组织围绕“3+3+X”产业 体系和“1125+N”模式创办示范实体，联结带动农户持续增收， 目前累计发展苹果园、光伏、千头猪场、农旅融合等村集体经济 项目 190 个，收入在 X 万元以下的村集体经济实现“清零”。加 强集体资产监管。围绕解决当前集体经济合同不合理、不合规、 不合法等问题，启动了农村集体经济合同清理规范专项行动，规 范管理运营机制，截至目前全县 91 个行政村及 3 个社区已全部 完成合同清收工作，共收集合同 2566 份，涉及合同金额 XX 万 元，已审查合同 2502 份，审查出问题合同 1568 份。 （三）加大“招引”力度，延伸产业链条。我县依托资源禀 赋，密切关注中省市农业投资方向和动态，紧扣中省市政策方向 和产业实际，坚持从果业、畜牧、设施蔬菜、小杂粮等农业产业 发展的领域，积极主动外出招商引资，壮大产业集群，促进健全 农业产业链。一是打造优质肉牛全产业链。今年 7 月，县政府与 北京雄特牧业有限公司签订了合作协议，项目总投资 12 亿元， 分两期实施。采取户繁企育、订单生产、兜底回购的模式，全力 打造“全国肉牛养殖基地县”“全省第一牛县”和培育“XX 和 牛”知名品牌。二是打造供港蔬菜基地。我县充分利用周长产业 基础及涧地日照温差等自然优势，为优化农业产业结构，提升品 牌效应和产出效益，4 月份，我县与陕西耕雨农产品有限公司达 成合作意向，成立陕西耕雨农产品有限公司 XX 县分公司，通过 “企业+合作社+农户”的模式，种植贝贝南瓜、胡萝卜、马铃薯 等供港澳蔬菜 3000 余亩。三是周长省级现代农业产业园初具规 模。20XX 年，我县紧紧抓住省级现代农业产业园创建的机遇， 以周湾、长城两镇涧地发展果蔬产业为依托，开始初步建设周长 现代农业产业园，20XX 年县政府正式申报建设省级现代农业产 业园，2021 年 7 月省农业农村厅、省财政厅正式批准我县创建 省级现代农业产业园，创建期为两年，省财政给予 XX 万元创建 资金，20XX 年 6 月份正式通过省级考核验收，8 月份认定为省 级现代农业产业园，考核等级为良好，奖补 500 万元省级财政资 金。目前产业园区现已建成标准化示范带 2 条，果蔬种植区 10 个，畜牧养殖区 9 个，苹果种植区 7 个，渔业养殖区 4 个，农旅 融合区 3 个，初步形成了“一轴、两带、多园区”的功能布局。 （四）强化基础支撑，增强发展后劲。一是高标准农田建设 稳步推进