在 2025 年全市寄递渠道安全工作推进座谈会 上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市寄递渠道安全工作推进座谈会，主 要任务是深入分析 2025 年上半年我市行业安全工作的总体形势， 精准研判当前面临的风险挑战，并就下一阶段，特别是重大活动 期间的安全保障工作，进行再动员、再部署、再落实。刚才，相 关部门负责同志的发言很有针对性，企业代表也交流了很好的经 验，会前还组织实地查看了部分企业分拨中心，总体感觉大家对 安全工作的认识是深刻的，采取的措施是积极的。下面，我讲三 点意见。 一、深刻认识当前寄递渠道安全面临的严峻形势与复杂挑 战 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市寄递渠道安 全管理领导小组各成员单位的共同努力下，全市邮政快递行业保 持了总体平稳、稳中有进的发展态 KOM。各企业认真履行安全 生产主体责任，行业监管部门持续加大执法检查力度，寄递渠道 安全保障工作取得了一定成效。在肯定成绩的同时，更要清醒地 看到，我市安全生产的“基本盘”还不稳固，风险防控的压力依 然巨大。根据 X 省应急管理部门通报，仅 2025 年上半年，全省 就发生较大生产安全事故 43 起，重大事故 2 起，安全生产形势 不容乐观。作为现代社会经济运行的“血脉”和服务民生的“通 道”，寄递行业连接千行百业、服务千家万户，其安全稳定运行， 直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的发展大 局。当前，我市寄递渠道的安全风险呈现出一些新的、更为复杂 的特征，必须予以高度警惕。 首先，安全风险的叠加性与传导性日益凸起。我市作为经济 发达地区，邮政快递业务量持续高位运行，日均处理快件量数以 千万计。如此庞大的体量，本身就意味着巨大的安全基数。寄递 网络作为一个高度开放和互联的系统，已经深度融入生产、流通、 消费等各个环节。上游制造业的产品质量问题、电商平台的违禁 品销售问题乃至社会层面的矛盾纠纷，都可能通过寄递渠道这个 “放大器”和“传导器”，演变为现实的安全风险。一个环节的 疏漏，就可能引发“多米诺骨牌”效应，造成系统性的安全冲击。 这种风险的叠加效应，使得安全管理的边界不断扩大，防范难度 呈几何级数增长。 其次，安全隐患的隐蔽性与突发性持续增强。随着技术的发 展，违法犯罪分子利用寄递渠道从事不法活动的手法也在不断翻 新。一些新型毒品、精神类药品被伪装成普通食品、特产进行邮 寄，一些涉恐、涉暴、涉枪等违禁物品被拆分成零件分批寄递， 其辨识难度极大，对一线安检人员和传统安检设备构成了严峻挑 战。同时，行业内部的操作性风险不容忽视。部分分拨中心场地 设施老化、消防器材配备不足、电气线路铺设不规范等问题依然 存在；快件包装中夹带的锂电池、易燃液体等，在分拣、运输过 程中极易引发火灾、爆炸事故；数量庞大的末端配送车辆，其 交通安全管理也存在诸多薄弱环节。这些隐患往往潜藏于日常操 作之中，具有极强的隐蔽性和突发性，一旦爆发，后果不堪设想。 再次，安全监管的艰巨性与长期性前所未有。面对海量的快 件，如何确保每一件都得到有效监管，是一个世界性难题。尽管 反复强调并大力推行收寄验视、实名收寄、过机安检“三个 100%”制度，但在实际操作层面，“重发展、轻安全”的思想依 然在部分企业中存在。有的网点为了抢速度、降成本，简化验视 流程；有的快递员对实名收寄要求执行不到位；有的安检员责任 心不强，对 X 光机图像中的可疑物品“睁一只眼闭一只眼”。此 外，直播带货、社区团购等新业态的迅猛发展，带来了大量非标 化、非标准化的寄递需求，为主管部门的监管工作带来了新的盲 区和挑战。这些问题都说明，寄递渠道的安全治理是一项长期而 艰巨的任务，绝不可能一蹴而就，必须常抓不懈、久久为功。 二、坚持问题导向与系统思维，全面筑牢寄递安全防线 面对上述严峻复杂的形势，回避不是办法，懈怠更不可取。 必须坚持问题导向，拿出刮骨疗毒的勇气，运用系统思维，构建 “横向到边、纵向到底”的全方位安全防护体系。 第一，必须压紧压实安全生产的责任链条，做到权责清晰、 各负其责。安全工作的核心在于责任落实。责任链条出现任何一 个“断点”，都可能导致整个安全体系的“塌方”。一要全面夯实 企业的主体责任。企业是安全生产的第一责任人。各寄递企业主 要负责人要真正把安全视作企业的生命线，亲自抓、负总责。 要严格按照《安全生产等级评定技术规范》等标准要求，加大安 全投入，配齐配强安全管理人员和技术设备，完善从揽收到投递 的全流程安全操作规程。要将安全责任分解到部门、到岗位、到 人头，建立严格的内部奖惩和追责机制，确保安全要求在“最后 一米”得到不折不扣地执行。二要切实强化部门的监管责任。邮 政管理部门作为行业主管部门，要敢于“唱黑脸”“当包公”。要 摒弃“以罚代管”的简单思维，综合运用“四不两直”突击检查、 交叉执法、约谈通报、信用评定等多种手段，保持监管的高压态 势。要深入推进《邮政系统安全生产治本攻坚三年行动方案》的 实施，对发现的重大事故隐患实行挂牌督办，对违法违规行为 “零容忍”，依法依规从严从重处罚，真正让违法者付出沉重代 价，形成强大震慑。三要广泛凝聚社会的共治责任。安全治理需 要全社会共同参与。要畅通投诉举报渠道，鼓励群众监督，形成 “人人都是安全员”的浓厚氛围。要充分发挥行业协会的桥梁纽 带作用，引导企业加强自律，共同维护行业安全生态。 第二，必须提档升级安全监管的技