在全市灾后恢复重建工作推进会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全市灾后恢复重建工作推进会议，主要任 务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示 精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工 作要求，总结前段抗洪抢险工作，分析当前面临的形势，安排 部署下一阶段全市灾后恢复重建的重点任务。刚才，*同志已经 就具体工作作了全面部署，我都同意，希望大家结合实际，认 真抓好落实。 不久前，我市遭遇了历史罕见的特大暴雨洪涝灾害，其强度 之大、范围之广、影响之深，都是前所未有的。面对来势汹汹 的洪水，全市上下紧急动员、尽锐出战，各级党组织和广大党 员干部闻汛而动、冲锋在前、连续奋战，始终坚守在防汛救灾 第一线；人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援 队伍向险而行、不畏艰险，在危难关头筑起了冲不垮的“红色 堤坝”；全市广大人民群众守望相助、团结一心、众志成 城，展现了无所畏惧的英雄气概；社会各界力量快速反应、纷 纷驰援，生动诠释了“一方有难、八方支援”的大爱情怀。在 这场艰苦卓绝的斗争中，我们共同经受了一场严峻的考验，取 得了抗洪抢险救灾的阶段性重大胜利。在此，我代表市委、市 政府，向所有参与防汛抢险救灾的同志们、朋友们，致以最崇 高的敬意！向给予我们巨大支持和无私援助的上级部门、兄弟 市县、企业家、媒体工作者和社会各界爱心人士，表示最衷心 的感谢！向在这次灾害中经受巨大考验、展现坚强勇毅品格的 全市人民，致以最深切的慰问！ 打赢灾后恢复重建这场攻坚战，任务艰巨、责任重大。我们 没有任何退路，也绝不能有丝毫懈怠。全市各级各部门必须进 一步提高政治站位，坚定信心、鼓足干劲，大力弘扬伟大抗洪 精神和连续作战的优良作风，以对党和人民高度负责的精 神，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作 风，扎实做好灾后恢复重建的各项工作，努力把灾害造成的损 失降到最低，以恢复重建的实际成效，坚定拥护“两个确 立”、坚决做到“两个维护”。下面，我再强调几点意见。 一、坚持人民至上，把保障和改善民生作为恢复重建的根本 出发点和落脚点 水火无情，人民至上。灾后重建，千头万绪，但最核心、最 紧迫的就是要解决好受灾群众的安居和生计问题。这不仅是经 济任务，更是政治任务、民心工程。 （一）要全力做好受灾群众的安置和生活保障。各级党委、 政府要把受灾群众的冷暖安危时刻放在心上，抓在手上。要继 续加强物资的统一调配和发放，确保食品、饮用水、衣被、药 品等基本生活物资供应充足、发放到位，决不能让一名群众挨 饿受冻。要高度关注受灾群众的卫生防疫和医疗救助，组织医 疗队伍深入安置点和村庄巡回诊疗，加强饮用水源和环境的监 测消毒，严防“大灾之后有大疫”。同时，我们还要特别关注 群众的心理健康，组织专业的心理疏导服务团队，对受灾群众 特别是老人、儿童和特殊困难群体进行心理抚慰，帮助他们尽 快走出灾难的阴影，重拾生活的信心。 （二）要科学有序推进损毁房屋的修复和重建。房子是群众 安身立命之本。要立即组织技术力量，对所有受灾房屋进行全 面、科学、精准的安全鉴定，一户一策，分类施策。对于鉴定 为可以加固的，要提供技术指导和资金补助，帮助群众尽快修 复；对于鉴定为危房、必须拆除重建的，要尊重群众意愿，科 学规划选址，严格执行建设标准，确保新居的质量和安全。重 建工作要充分考虑防灾减灾要求，避开地质灾害隐患点和行洪 通道。要保证今年入冬前，所有受灾群众都能住上安全房、暖 心房。此外，要加快学校、医院、养老院等公共服务设施的清 理修缮工作，确保所有学生都能在秋季按时开学返校，确保群 众的基本公共服务不受影响。 （三）要精准落实救助帮扶政策。要全面、精准、细致地开 展核灾报灾工作，把每一户的受灾情况摸清、核准、建档，为 后续的救助和保险理赔提供准确依据。要优化理赔流程和手 续，督促保险机构“应赔快赔、应赔尽赔”，切实维护群众的 切身利益。要加大对受灾困难群众的帮扶力度，特别是对原有 的低保户、五保户、残疾人家庭等特殊群体，要给予重点关怀 和倾斜支持。要将灾后重建与巩固拓展脱贫攻坚成果紧密结合 起来，加强动态监测，对因灾出现返贫致贫风险的农户，要第 一时间启动帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。 二、聚焦关键领域，以超常举措和过硬作风全面打响恢复重 建攻坚战 恢复重建是一项复杂的系统工程，必须统筹兼顾、突出重 点，抓住关键环节，带动全局工作。各级各部门要对照任务清 单，挂图作战，倒排工期，确保各项工作高效推进。 （一）要全力抢修“生命线工程”，加快基础设施恢复。基 础设施是经济社会运行的命脉。交通、电力、通信、水利等部 门要继续发扬连续作战的精神，担起主力军的责任。交通方 面，要集中力量抢通保通，优先修复通往重灾区和安置点的道 路，确保救援物资、人员和生产资料能够顺畅通行。要按 照“先干线、后支线，先抢通、后提升”的原则，科学组织施 工，力争在最短时间内全面恢复区域路网功能。电力和通信方 面，要不惜一切代价，加快抢修受损的线路和基站，尽快恢复 所有乡镇、村庄的正常供电和通信，为群众生产