在2025年省国资委党委国有企业改革深化 提升行动高质量收官工作部署会议上的讲话 同志们： 2025年，是本轮国有企业改革深化提升行动的收官之年。自 行动启动以来，全省国资国企战线闻令而动、尽锐出战，推动 改革由点及面、向纵深挺进，取得了重大的阶段性成果。当 前，行动已进入全面总攻、决战决胜的关键时刻。越是到最后 关头，越要保持清醒、一鼓作气。必须清醒地认识到，高质量 收官，不仅是时间的达标，更是质量的检验；不仅是任务的清 零，更是成效的跃升。全系统上下要进一步统一思想、提高站 位，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决打赢这场收官攻 坚战。今天召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近 平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面 落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，总结 评估全省国有企业改革深化提升行动进展，研究部署高质量收 官阶段的各项工作，动员全省国资国企系统以决战决胜的姿 态，确保改革任务全面完成、取得实效。下面，讲三点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，深化提升行动取得扎实成效 自改革深化提升行动启动以来，全省国资国企系统紧紧围 绕“增强核心功能、提高核心竞争力”这一根本目标，勇于担 当、积极作为，推动改革涉深水、破坚冰，各项工作取得了来 之不易的积极进展。截至2025年第一季度末，全省国企改革深 化提升行动重点任务平均完成率已超过80%一批长期制约企业发 展的体制性、机制性障碍得到有效破解，国有经济的布局结构 持续优化，发展质量和效益稳步提升，为全省经济社会发展大 局作出了重要贡献。 一是服务战略的核心功能显著增强。全省国有企业坚决扛起 在国家战略和区域发展中的使命担当，在科技创新、产业控 制、安全支撑等方面的作用更加凸显。一批国有企业主动融入 国家创新体系，加大研发投入，在关键核心技术攻关上取得了 新突破。产业布局调整迈出坚实步伐，战略性新兴产业和未来 产业的投资占比持续提升，有效带动了全省现代化产业体系的 建设。在能源、粮食、重要矿产资源等领域的安全保障能力得 到切实加强，经济“压舱石”和“稳定器”的作用愈发巩固。 二是激发活力的体制机制更趋完善。现代企业制度建设取得 决定性进展，绝大多数企业完成了公司制改制，中国特色现代 企业制度的根基不断夯实，董事会“定战略、作决策、防风 险”的功能得到有效发挥。市场化经营机制改革持续深 化，“三项制度”改革实现常态化、制度化，管理人员能上能 下、员工能进能出、收入能增能减的机制正在从“有 形”向“有神”转变，企业的内生动力和市场竞争力得到有效 激发。 三是改革发展的示范标杆效应凸显。一批重点企业通过刮骨 疗毒式的改革，实现了凤凰涅槃、脱胎换骨。*林业集团的改革 历程尤为典型。该集团曾长期面临体制机制僵化、历史包袱沉 重等困境。通过深化改革，集团实现了政企、事企彻底分 开，全面建立现代企业制度。通过大刀阔斧推进“三项制 度”改革，精简了管理机构，优化了人员结构，全面推行市场 化用工和全员绩效考核，企业活力显著增强。在产业发展 上，集团成功推动了从“一木独大”到“六大产业体系”协同 发展的历史性转型2023年实现营业总收入110.6亿元，同比增 长10.11%，利润总额达到1.17亿元，同比增长101.72%实现了效 益的跨越式增长。其财务结构也持续优化，2022年末资产负债 率已降至56.3%发展的质量和可持续性显著提升。同样，作为改 革的重中之重，*煤业集团也通过深化改革，不仅实现了扭亏为 盈，2022年利润突破31亿元，更在智能化矿井建设、新能源产 业布局等方面取得了突破性进展，走上了一条转型升级、高质 量发展的新路。这些成功的实践，为全省国企改革提供了宝贵 经验，也极大地提振了打赢收官战的信心和决心。 二、正视问题，保持清醒，深刻认识高质量收官的艰巨性与 紧迫性 在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，改革之路从无坦 途。行百里者半九十，剩下的20%任务，往往是“最硬的骨 头”。当前，全省国企改革正处于攻坚期和深水区，一些深层 次的矛盾和问题亟待解决，高质量收官面临的挑战不容小觑。 一是改革进展不平衡问题依然存在。从面上看，部分企业改 革的主动性、系统性不强，存在“上热下冷”“快慢不均”的 现象。有的改革满足于发文、建制，但在实际执行中穿透力不 足，存在“纸面改革”“形式改革”的迹象改革的实际成效打 了折扣。 二是体制机制性障碍尚未完全破除。一些长期存在的体制机 制弊端仍然是改革的“拦路虎”。例如，部分企业的法人治理 结构仍需完善，董事会的职权还未能完全落实到位；市场化选 人用人机制在一些企业尚未真正形成共识，身份、职级等传统 观念依然有较大影响；激励约束机制的科学性、精准性还有待 提升，难以完全匹配高质量发展的要求。