在2025年全区根治欠薪 半年度工作会议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开全区根治欠薪半年度工作会议，主要任 务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于保障农民工工 资支付工作的决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，安 排部署下半年重点任务。刚才，*同志通报了上半年全区根治欠 薪工作的总体情况，*局、*局等几个单位作了很好的交流发 言，既总结了经验，也剖析了问题，提出了下一步的工作思 路，我都赞同。下面，我结合大家的发言和当前形势，再讲三 点意见。 一、肯定成绩、正视问题，切实增强根治欠薪工作的责任感 与紧迫感 保障农民工工资支付，事关广大农民工兄弟的切身利益，事 关社会公平正义与和谐稳定，是一项重大的民生工程、民心工 程，更是一项严肃的政治任务。今年以来，在区委、区政府的 坚强领导下，在区就业促进和劳动保护工作联席会议各成员单 位的共同努力下，我们坚持源头治理、系统治理、综合治理相 结合，全区根治欠薪工作取得了阶段性成效。 回顾上半年的工作，我们欣喜地看到，全区保障农民工工资 支付的制度体系更加健全，工作合力显著增强。我们严格落实 《保障农民工工资支付条例》，以工程建设领域为重点，扎实 推进用工实名制管理、工资专用账户、总包代发、工资保证金 等核心制度的全面覆盖。我们持续开展了农民工工资“月结月 清”专项检查，深入一线，延伸监管链条，确保资金拨付到 位，工资清偿及时。在案件查办方面，我们始终保持高压态 势，强力纠治无故拖欠、恶意欠薪行为，行政处理与行政处罚 手段并用，并不断加强与司法机关的联动，成功处置了一批重 难点案件，有力维护了劳动者的合法权益。借鉴部分地区的先 进经验，我区上半年在建工程项目欠薪案件数、涉及人数和欠 薪金额同比均呈现了积极的下降态势，与*省取得的欠薪案件数 同比下降7.8%、欠薪人数下降6.9%、欠薪金额下降12.4%的良好 局面相呼应。这一系列成绩的取得，是大家辛勤付出的结 果，值得充分肯定。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我区根治 欠薪工作的形势依然严峻复杂，稳存量、遏增量的任务依然艰 巨。从刚才的通报和各单位的发言中可以看出，一些深层次、 行业性的问题尚未得到根本解决。一是源头治理仍有短板。部 分企业主体责任落实不到位，特别是在一些小型工程项目和加 工制造、餐饮服务等行业，劳动合同签订率不高、工资支付不 规范的问题依然存在。二是风险隐患排查不够深入。随着经济 下行压力加大，部分企业生产经营困难，资金链紧张，欠薪隐 患有所抬头，一些隐蔽性强、涉及面广的欠薪问题预防和发现 难度较大。三是监管效能有待提升。部门间的信息共享和协同 联动机制还需进一步优化，数字化、智慧化监管手段应用不 足，对欠薪风险的预警预测能力有待加强。四是追薪维权渠道 仍需畅通。虽然我们提供了多种维权途径，但部分农民工对政 策法规不了解，维权意识和能力不强，导致问题不能在第一时 间得到有效解决。这些问题，既有普遍性、行业性的共性难 题，也有我们自身工作中存在的薄弱环节。全区各级各部门必 须从讲政治、保民生、促发展的高度，充分认识做好根治欠薪 工作的极端重要性和现实紧迫性，牢固树立底线思维和风险意 识，以“时时放心不下”的责任感，把这项工作抓得更紧、做 得更实、管得更严。 二、聚焦重点、精准发力，以高度的行动自觉推动治理工作 走深走实 下半年，我们将迎来国庆和元旦、春节等重要节点，这是欠 薪问题的高发期，也是考验我们治理成效的关键期。我们必须 坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧紧围绕“减存量、遏 增量”的核心任务，持续打好“组合拳”、织密“防护 网”，推动治欠工作取得新突破。 第一，要以制度落实为核心，筑牢源头预防的“防火 墙”。根治欠薪，功夫要下在平时，重在源头预防。我们必须 将《保障农民工工资支付条例》的各项规定真正落到实处。一 要全面深化制度覆盖。住建、交通、水利等行业主管部门要切 实负起行业监管责任，确保所有在建工程项目100%落实实名制 管理、工资专用账户、总包代发等核心制度。要督促施工总承 包单位切实担负起代发工资的主体责任，从源头上杜绝违法分 包、层层转包带来的欠薪风险。二要强化工资保证金差异化管 理。要根据企业信用状况和工资支付情况，动态调整工资保证 金的缴存比例，对信用良好、常年无欠薪的企业给予减免优 惠，对存在欠薪记录的企业相应提高缴存比例，用经济杠杆激 励和约束企业行为。三要探索向多行业延伸。人社部门要会同 市场监管、商务等部门，针对加工制造、餐饮住宿、新就业形 态等欠薪问题易发多发的行业，研究制定符合其行业特点的工 资支付监管办法，逐步将有效的制度经验推广覆盖，消除监管 盲区。 第二，要以智慧监管为抓手，织密动态预警的“监控 网”。面对新形势下的欠薪问题，传统的人海战术和运动式