XX 乡关于“十五五”时期重点领域发展的规 划建议 “十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新 征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年,也是我乡深入实 施乡村全面振兴战略、实现高质量发展的攻坚时期。为科学谋划 未来五年发展蓝图,全面贯彻落实中央、省、市、县关于“十五 五”规划编制工作的系列重要指示精神,立足我乡发展实际与阶 段性特征,特制定本规划建议。本建议围绕产业发展、乡村建设、 民生保障、社会治理四大重点领域,提出未来五年的发展构想与 路径,旨在为我乡在新时期实现更高质量、更有效率、更加公平、 更可持续的发展提供战略指引。 一、产业发展方面,夯实基础,培育特色,构筑现代化乡村产 业体系 产业是乡村振兴的基石。未来五年,我乡产业发展应坚持市 场导向、因地制宜、三产融合的原则,以国土空间规划为引领,在 稳定传统农业的基础上,做大做强特色主导产业,构建支撑高质量 发展的现代化乡村产业体系。 (一)科学编制镇村国土空间规划,优化产业发展布局 国土空间规划是各类开发保护建设活动的基本依据。我乡需 紧密衔接《XX 县国土空间总体规划》中关于构建五级公共服务 中心体系的宏观布局,尽快启动并高质量完成乡、村两级国土空 间规划编制工作。规划需明确划定永久基本农田、生态保护红线 和城镇开发边界三条控制线,统筹优化生产、生活、生态空间。 针对产业发展,要预留充足且集中的建设用地指标,重点保障特色 产业园区、农产品加工仓储、商贸物流等项目用地需求。通过科 学规划,引导肉牛养殖等特色产业向优势区域集中,形成“一村一 品、一乡一业”的差异化、集聚化发展格局,避免产业同质化竞 争与资源无序消耗。 (二)加快传统产业转型升级,提升农业综合质效 我乡传统农业以小规模、分散化的种植和养殖为主,如存在 多个个人独资经营的养殖场,整体效益不高。“十五五”期间,必须 推动传统农业向现代农业加速转型。一是大力推广农业先进适用 技术,引入优良品种,提升农业生产的科技含量。二是以我乡作为 全县肉牛产业重点乡镇的优势为依托,大力推进“粮改饲”工程, 调整优化种植结构,扩大青贮玉米、优质牧草等饲料作物种植面 积,为肉牛产业发展提供坚实的饲料保障。三是积极培育新型农 业经营主体,通过政策扶持、示范引领等方式,鼓励家庭农场、农 民合作社等发展适度规模经营,将分散的农户有效组织起来,提高 农业生产的组织化程度和市场竞争力。 (三)聚焦特色产业培育,打造区域核心竞争力 特色产业是形成区域竞争优势的关键。我乡应集中资源,全 力打造以肉牛为主导,多种特色种养殖业协同发展的产业新格局。 首先,做大做强肉牛核心产业。深度融入《XX 县肉牛优势特 色产业集群建设项目实施方案》,将我乡打造成为全县肉牛产业 发展的样板区。具体措施包括方面,第一,扩建和升级位于 XX 社 区的良种繁育基地,提升牛犊供给能力和种源质量。第二,推广标 准化、规模化养殖模式,引导散户向适度规模养殖转变,建设一批 生态养殖示范场。第三,探索延伸产业链,积极向上游的优质饲草 料生产、下游的屠宰加工、冷链物流及市场营销等环节拓展,逐 步构建“饲草种植—良种繁育—生态养殖—精深加工—品牌销售” 的全产业链条。 其次,积极探索多元化特色产业。在巩固肉牛产业的同时,应 总结推广“草莓+扶贫”、“稻虾共养”等产业发展经验,并对我乡 具备一定基础的油茶、板栗、甜柿等特色林果业进行深入调研和 可行性分析。选择 1-2 个市场前景好、带动能力强的品种,设立试 验示范基地,通过“合作社+基地+农户”的模式进行重点培育,形 成对主导产业的有益补充,增强全乡经济的韧性和抗风险能力。 (四)强化品牌建设与市场开拓,提高产品附加值 品牌是现代农业的通行证。当前我乡农产品普遍存在“有名 无姓”、附加值不高的问题。未来五年,必须将品牌建设作为产业 发展的重中之重。一是创建区域公共品牌。整合全乡优质农产品 资源,设计并注册“XX 乡黄牛”等具有鲜明地域特色的公共品牌, 实行统一标准、统一包装、统一宣传。二是建立健全质量标准体 系。推行农产品标准化生产,建立从田间到餐桌的全程质量追溯 系统,积极申请绿色食品、有机农产品等认证,以高品质支撑高品 牌价值。三是创新营销模式,大力发展农村电商,鼓励支持本土电 商人才、直播达人,通过线上线下相结合的方式,拓宽销售渠道,让 我乡的优质农产品走出 XX、走向更广阔的市场。 (五)深度开发文旅资源,促进农文旅融合发展 我乡拥有独特的自然生态资源,如“洞中桃源”般的自然风 光,具备发展乡村旅游的潜力。“十五五”期间,应将文化旅游作为 产业融合发展的重要突破口。一是深入挖掘和整合乡域内的自然 景观、田园风光、农耕文化、民俗风情等资源,规划设计 1-2 条集 生态观光、农事体验、康养度假为一体的精品乡村旅游线路。二 是将旅游开发与和美乡村建设、特色产业发展相结合,打造草莓 采摘园、稻虾垂钓园、黄牛文化体验区等农旅融合项目,让游客 在欣赏美景的同时,能够体验农耕乐趣、品尝特色美食。三是完 善旅游配套设施,提升住宿、餐饮、交通、购物等服务水平,提高 游客的满意度和重游率,让“绿水青山”真正变成“金山银山”。 二、乡村建设方面,补齐短板,优化环境,建设宜居宜业和美 乡村 乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务。“十五五”期间, 我乡需坚持规划先行、建管并重,全面提升基础设施完备度、人 居环境舒适度和社会服务便捷度,打造让群众安居乐业的美丽家 园。 (一)统筹推进基础设施建设,完善乡村承载功能 基础设施是乡村发展的“骨骼”。未来五年,需着力补齐基础 设施短板,构建现代化乡村基础设施体系。 在交通方面,要以创建“四好农村路”为抓手,全面提升乡域 内路网等级和通达深度。重点推进“XX 乡石板至 XX 乡角口公 路工程”等类似项目的规划与建设,打通对外连接的快速通道。 同时,要特别加强产业路、资源路、旅游路的建设,为产业发展和 经济循环提供有力支撑。 在水利方面,要持续推进农田水利设施的修复与改造,提升灌 溉保证率和防汛抗旱能力。借鉴 XX 县建设 XX 水库等大型水利 工程的经验,积极争取上级支持,规划实施一批中小型水源工程。 同时,要巩固提升农村饮水安全成果,确保家家户户都能用上安全 水、放心水。 在能源与信息方面,要配合县级部门完成农村电网的升级改 造,提升供电可靠性。加快