集团党委改革办公室主任在集团 2025 年深化 改革推进会上的汇报发言 尊敬的各位领导，同志们： 大家好！根据会议安排，我代表集团党委改革办公室，就今 年以来集团深化改革工作推进情况作一汇报。当前，我国发展进 入新阶段，改革开放迈出新步伐。习近平总书记深刻指出，“改 革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一 百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我们深 切体会到，深化改革是集团应对风险挑战、赢得发展主动的必由 之路。今年以来，我们坚决贯彻党中央、国务院关于国有企业改 革的决策部署，全面落实省委省政府、省国资委及集团党委的工 作要求，以实施国有企业改革深化提升行动为主线，聚焦重点领 域和关键环节，推动各项改革任务落地见效。1-7 月，集团改革 工作总体进展顺利，X 项重点改革任务已完成 X 项，完成率达 X%，为集团高质量发展注入了新的动力。 一、改革任务推进与阶段性成效 在肯定前期成绩的同时，我们也清醒认识到，改革已进入攻 坚期和深水区，面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。习近平总 书记强调，“要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制， 加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、 创造性，激发各类要素活力。”这为我们指明了前进方向，提供 了根本遵循。接下来，我们必须坚持问题导向，聚焦重点难点， 敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大的决心和勇气，把改革不 断推向深入。为此，本版块将重点围绕体制机制创新、布局优化 调整、活力效率提升三大方面，系统汇报改革进展与实效。 （一）深化体制机制创新，现代企业制度更趋完善。一是法 人治理结构优化取得新突破。我们严格遵循“两个一以贯之”原 则，全面落实“党建入章”，完善“三重一大”决策制度和事项 清单，厘清各治理主体权责边界。1-7 月，集团及下属 X 家重要 子企业已全部完成董事会应建尽建，并实现外部董事占多数，董 事会向经理层授权管理制度完成率达 100%。通过优化决策流程， 重大决策平均用时缩短 X%，决策效率显著提升。同步加强董事 会授权后的跟踪评价和监督管理，确保授权“授得准、接得住、 管得好”。二是市场化经营机制改革迈出新步伐。我们大力推进 经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，集团及各级子企业签 约覆盖率均达 100%，并严格依据考核结果兑现薪酬、实施聘任 或解聘，今年以来已对 X 名未完成考核目标的管理人员进行了 岗位调整。全面推进市场化用工，公开招聘比例保持 100%，新 进员工竞争上岗比例达 X%。完善差异化薪酬分配体系，集团关 键岗位核心骨干薪酬市场竞争力分位值提升至 X 分位，激励效 应持续增强。三是合规风控体系建设得到新加强。我们着力构建 全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制。更新完善集团内 部控制手册，涵盖 X 个主要业务流程和 X 个风险点。加强重点 领域法律审核，全年重大经济合同、重要决策事项法律审核率均 达 100%。开展合规管理体系建设试点，在 X 家重要子企业率先 建成覆盖各业务领域的合规管理基本框架，风险预警和应对能力 有效提升。 （二）优化国有资本布局，产业结构调整更趋合理。一是战 略性新兴产业布局加速推进。我们紧紧围绕国家战略方向和集团 “十四五”规划，加大在新兴领域的投资布局力度。1-7 月，集 团战略性新兴产业投资额达 X 亿元，同比增长 X%，占全部投资 的比重提升至 X%。重点投向高端装备制造、新材料、新能源等 领域，成功培育 X 家“专精特新”企业，新兴产业营收占比由 去年同期的 X%提升至 X%，成为集团新的增长极。二是传统产 业转型升级步伐加快。我们运用先进适用技术赋能传统产业，推 动智能化改造和数字化转型。累计投入技改资金 X 亿元，实施 重点技改项目 X 个，建成智能工厂/数字化车间 X 个，生产线平 均自动化率提升至 X%，生产效率平均提高 X%，运营成本平均 降低 X%。通过工艺革新和产品迭代，传统业务板块高技术含量、 高附加值产品销售收入占比提升至 X%。三是无效资产和低效资 产处置力度加大。我们持续深化“处僵治困”工作，加大剥离非 主业、非优势业务力度。通过产权转让、资产置换、关闭破产等 多种方式，累计清理处置各类低效无效资产 X 亿元，完成年度 目标的 X%。推动资源向主业和优势企业集中，集团主业投资占 比保持在 X%以上，资本配置效率显著改善，净资产收益率同比 提升 X 个百分点。 （三）激发内生动力活力，运营质量效率更趋提升。一是科 技创新投入产出效能显著增强。我们坚持创新驱动发展战略，持 续加大研发投入。1-7 月，集团研发经费投入 X 亿元，投入强度 达到 X%，同比提高 X 个百分点。围绕关键核心技术攻关，组建 X 个创新联合体，承担国家级、省部级重大科技项目 X 项，获 得授权发明专利 X 件。科技成果转化收入达 X 亿元，技术合同 成交额同比增长 X%，创新对发展的支撑作用更加凸显。二是精 益化管理水平持续提高。我们深入开展对标世界一流管理提升行 动，聚焦成本管控、质量管理、供应链管理等关键环节。通过推 行集中采购、优化物流方案、加强能耗管理等措施，集团可比产 品成本同比下降 X%，采购成本平均降低 X%，万元产值综合能 耗下降 X%。产品质量一次检验合格率稳定在 X%以上，客户满 意度提升至 X%。三是数字化转型赋能作用日益显现。我们加快 建设集团统一的数字技术平台，推动业务数据化、数据业务化。 核心业务系统云化迁移完成率达X%，建成大数据分析平台X个， 开发数字化应用场景 X 个。通过数据驱动，集团存货周转率提 升 X%，应收账款周转率提升 X%，资金使用效率进一步提高。 数字化营销渠道收入占比达到 X%，线上交易额增长 X%。 二、当前面临的形势与挑战 在看到成绩的同时，我们必须坚持辩证思维，深刻认识内外 部环境变化带来的新挑战新要求。习近平总书记指出，“改革是 由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”随着改革 向纵深推进，一些深层次的矛盾问题逐步显现，制约改革成效的 堵点难点亟待破解。国际环境日趋复杂严峻，国内经济面临新的 下行压力，这对国有企业提质增效、抗风险能力提出了更高要求。 对标一流企业，我们在公司治理、创新能力、价值创造等方面仍 存在差距。因此，我们聚焦外部环境挑战、内部治理短板、深化 改革瓶颈三个方面，深入分析当前面临的形势与挑战。 （一）外部环境复杂多变带来新考验。一是全球产业链供应 链重构加剧竞争压力。逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义 上升，关键技术、核心零部件等领域“卡脖子”风险依然存在。 集团在 X、X 等领域的海外业务拓展