在全区 2025 年优化营商环境工作推进会议上 的讲话 同志们： 今天召开全区优化营商环境工作推进会议，主要任务是深入 学习贯彻中央和省、市关于优化营商环境的最新决策部署，总结 前段工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。目的就是要 动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以决战决 胜的姿态，推动我区营商环境再优化、再提升、再突破，为 X 区经济社会高质量发展注入更加强劲的动力。 优化营商环境，是关系发展全局的深刻革命，是决定区域竞 争力的核心要素，更是践行以人民为中心的发展思想内在要求。 近年来，全区各级各部门紧紧围绕这一中心工作，付出了巨大努 力，也取得了显著成效。一些改革举措走在了全市乃至全省前列， 例如，“X 区推进就业服务进楼宇进社区”的创新实践，就成功 获评 X 市优化营商环境“揭榜创新”十佳案例。我区营商环境 工作更是连续三年获得市对区督查激励表彰，这是上级对我区工 作的高度肯定，也是全区上下共同奋斗的结果。“永远可以相信X” 这块金字招牌，在企业家和群众的心中正变得越来越响亮、越来 越坚实。在此，向所有为我区营商环境建设作出贡献的同志们， 表示衷心的感谢！ 肯定成绩的同时，更要清醒地认识到当前面临的严峻挑战与 深刻变革。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命 和产业变革加速演进，区域之间的竞争，已经从过去单纯的拼政 策、拼资源，转向了更深层次的拼环境、拼服务、拼治理。营商 环境没有最好，只有更好；优化工作不是一时之功，而是久久为 功的持续性工程。对照国际一流标准，对照兄弟城区的先进经验， 对照经营主体日益增长的新期待，我区的工作还存在一些不容忽 视的短板和弱项。比如，政策落地的“最后一公里”是否完全通 畅？部门协同的“壁垒”是否彻底打破？个别干部的服务意识和 能力是否真正跟上了发展的步伐？这些问题，都是必须下大力气 解决的“硬骨头”。下面，就如何做好下一步工作，讲四点意见。 一、提升站位深化认识，铸牢设身处地为企业着想的“生 命线”自觉 思想是行动的先导。营商环境的优劣，根本上取决于各级干 部思想认识的高度。全区上下必须深刻认识到，优化营商环境绝 不仅仅是经济工作，更是一项严肃的政治任务；它不是某个部门 的“独角戏”，而是全区上下的“大合唱”。 首先，要树立“营商环境就是生产力”的观念。一个地区的 发展，短期看项目，中期看政策，长期看环境。一流的营商环境， 能够像磁场一样，吸引高端要素、集聚优质资源、激发创新活力。 反之，环境不好，再好的区位优势、再优惠的政策支持，也可能 成为“空中楼阁”。要把优化营商环境作为培育和发展新质生产 力的关键一招，作为应对经济下行压力、实现高质量发展的根本 之策，摆在全局工作的核心位置。 其次，要树立“人人都是营商环境”的观念。营商环境体现 在方方面面，既包括宏观的政策制度，也包括微观的办事流程； 既包括硬件的基础设施，也包括软件的服务态度。从区级领导到 窗口办事员，从执法人员到社区工作者，每一个人都是 X 形象 的代言人，每一项工作都是营商环境的构成要素。必须彻底破除 “与己无关”的看客心态，牢固树立“人人有责、人人尽责”的 主人翁意识，让关心环境、维护环境、优化环境成为全区上下的 思想共识和行动自觉。 再者，要树立“法治是最好的营商环境”的观念。市场经济 本质上是法治经济。一个稳定、公平、透明、可预期的法治环境， 是给予企业家最根本的安全感和最长久的信心。要坚持依法行政， 严格规范涉企行政执法检查行为，坚决杜绝选择性执法、随意性 执法。要依法保护各类经营主体的产权和合法权益，让企业家在 X 区放心投资、安心经营、专心创业。法律的准绳面前，所有市 场主体一视同仁，这是底线，也是高压线。 二、聚焦关切精准施策，实现从被动响应到主动服务的 “根本性”转变 服务是优化营商环境的核心内容。过去的服务模式，往往是 企业有需求，部门再响应。面向未来，必须实现根本性转变，构 建一套主动发现问题、提前预判需求、精准供给服务的现代化治 理体系。 其一，要推动走访服务从“形式化”向“实效化”升级。各 街道、园区和相关部门要将企业走访作为一项常态化、制度化的 工作抓实抓细。领导干部要带头深入一线，“脚步为亲”，多到企 业车间、项目工地去，与企业家面对面“拉家常”，不能满足于 听汇报、看材料。走访不能是“雨过地皮湿”，要带着问题去， 奔着解决问题来。要建立详实的企业台账，细致了解企业的经营 状况、发展规划、技术瓶颈和现实困难，对发现的苗头性、倾向 性问题及时预警，做到“无事不扰、有求必应”。对企业反映的 诉求，必须建立闭环管理机制，确保“件件有落实、事事有回 音”。 其