在集团 2025 年改革攻坚中期推进会上的工作 报告 当前，集团深化改革已进入爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段， 前期改革虽取得阶段性成效，但随着改革向更深层次挺进，涉及 的利益关系更复杂、面临的矛盾挑战更突出。能否打破思想壁垒、 凝聚改革共识，能否整合各方力量、形成攻坚合力，直接关系到 改革任务能否向纵深推进、改革目标能否如期实现。今天，我们 召开改革攻坚中期推进会，就是要深入分析当前改革形势，进一 步统一思想认识、明确工作方向，以更强的决心、更实的举措、 更优的作风，凝聚起全集团上下推进改革的强大合力，扎实有序 推动各项改革任务走深走实、见行见效。 一、统一思想认识，筑牢改革向纵深推进的思想根基 思想是行动的先导，共识是改革的前提。推进集团改革向纵 深发展，首要任务是引导全集团干部职工深刻认识改革的必要性、 紧迫性和长期性，将思想和行动统一到集团党委的决策部署上来， 形成 “人人关心改革、人人支持改革、人人参与改革” 的浓厚 氛围。 要深刻认识改革纵深推进是破解发展瓶颈的必然选择。随着 行业环境变化和集团规模扩大，一些深层次矛盾和问题逐渐凸显， 如传统发展模式后劲不足、部分业务板块转型滞后、体制机制创 新与发展需求不相适应等。这些问题不是表面调整就能解决的， 必须通过改革向更深层次突破，打破利益固化的藩篱、破除体制 机制的障碍，才能为集团发展注入新的活力。如果满足于前期改 革成果，停留在 “浅水区” 不敢动、不愿改，不仅无法解决现 有问题，还会错失发展机遇，甚至导致原有优势逐渐失去。全集 团干部职工必须清醒认识到，改革越往深处走，越要坚定信心、 迎难而上，以 “刀刃向内” 的勇气直面问题，以 “一抓到底” 的决心破解难题。 要深刻认识改革纵深推进是实现高质量发展的必由之路。集 团提出的高质量发展目标，不仅要求规模稳步增长，更要求质量 效益提升、核心竞争力增强、可持续发展能力提高。而要实现这 一目标，必须通过改革优化资源配置、激发创新活力、完善管理 体系。例如，通过业务板块深度整合，可推动资源向优势领域集 中，提升整体盈利能力；通过人才机制改革，可吸引和留住核心 人才，为创新发展提供智力支撑；通过数字化改革，可提升运营 效率，实现传统业务与新兴技术的深度融合。只有将改革贯穿于 发展的各领域、各环节，才能推动集团实现从 “量的积累” 向 “质的飞跃” 转变，真正走出一条符合自身实际的高质量发展 道路。 要深刻认识改革纵深推进是全员共同的责任与使命。改革不 是少数部门、少数人的事，而是涉及全集团各层级、各岗位的系 统工程。无论是总部管理人员还是基层员工，无论是业务一线还 是职能部门，都与改革息息相关。总部部门要主动担当，做好 改革顶层设计和统筹协调，为基层改革提供指导和支持；子公司 要积极作为，结合自身实际推进改革落地，探索符合业务特点的 具体路径；每一位干部职工要立足本职岗位，主动适应改革要求， 积极参与改革实践，把改革任务转化为具体行动。只有将改革责 任层层传递、层层压实，让每个人都成为改革的 “参与者” 而 非 “旁观者”，改革才能真正形成合力、取得实效。 二、协同联动发力，构建改革向纵深推进的工作格局 改革向纵深推进，涉及多领域、多环节的协同配合，必须打 破部门壁垒、整合各方资源，构建 “上下联动、左右协同、内 外结合” 的工作格局，让各方面力量同向发力、同频共振，形 成推进改革的强大合力。 要强化上下联动，确保改革指令畅通、执行有力。集团党委 负责改革总体部署和重大决策，明确改革的方向、目标和重点任 务；总部各部门要根据职责分工，细化改革实施方案，制定具体 推进计划，同时加强对各子公司的指导和监督，及时解决改革中 遇到的共性问题；各子公司要结合自身实际，将集团改革任务转 化为具体工作举措，明确责任人和时间节点，确保改革任务落地 生根。要建立健全 “集团统筹 — 部门指导 — 子公司落实” 的三级联动机制，定期召开改革推进会议，通报进展情况、交流 经验做法、协调解决问题，避免出现 “上热下冷”“中梗阻” 等现象。例如，在业务板块整合改革中，集团总部要做好资源调 配和政策支持，子公司要主动对接、积极配合，确保整合过程 平稳有序，实现 “1+1>2” 的整合效果。 要强化左右协同，推动改革任务无缝衔接、高效推进。改革 往往涉及多个部门、多个业务领域，需要各部门打破 “各自为 政” 的思维，树立 “一盘棋” 思想，加强沟通协作、相互支 持配合。例如，在数字化改革中，信息技术部门要负责技术平台 搭建，业务部门要提供业务需求和数据支持，财务部门要做好资 金保障，人力资源部门要加强数字化人才培养，只有各部门协同 发力，才能确保数字化改革顺利推进；在风险防控改革中，合规 部门要完善风险管理制度，业务部门要做好风险识别和排查，审 计部门要加强监督检查，形成 “分工明确、协同联动” 的风险 防控体系。要建立跨部门改革协作机制，对涉及多部门的改革任 务，明确牵头部门和配合部门的职责，定期开展协同会商，避免 出现责任推诿、工作脱节等问题，确保改革任务高效推进。 要强化内外结合，为改革纵深推进汇聚外部智慧和资源。集 团改革不能 “闭门造车”，要积极借鉴行业先进经验，加强与外 部机构的合作交流，引入专业力量为改革提供支持。一方面，要 加强与同行业优秀企业的交流，学习其在体制机制创新、业务转 型、人才管理等方面的成功经验，结合集团实际进行消化吸收和 创新应用；另一方面，要加强与高校、科研院所、咨询机构的合 作，围绕改革中的重点难点问题开展专题研究，借助外部专业力 量制定科学合理的改革方案。同时，要积极对接政府部门，及时 了解相关政策导向，争取政策支持和资源倾斜，为改革创造良好 的外部环境。例如，在科技创新改革中，可与高校、科研院所共 建研发平台，联合开展关键核心技术攻关，加快科技成果转化； 在新兴业务培育中，可引入战略投资者，借助其资金、技术和市 场资源，推动新兴业