在 XX 镇纪委“三化”建设年行动工作会议上 的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记 关于加强纪检监察队伍建设的重要指示精神，坚决落实中央纪委、 国家监委以及上级纪检监察机关关于开展“纪检监察工作规范化、 法治化、正规化建设年”行动的部署要求，结合 XX 镇工作实际， 研究部署下一步工作，动员全镇纪检监察干部进一步统一思想、 凝聚共识、砥砺奋进，以更高标准、更严要求、更实作风，推动 全镇纪检监察工作迈上新台阶。 刚才，大家共同学习了习近平总书记关于党的自我革命的重 要思想和相关重要论述，传达了上级纪委监委的工作推进会精神。 这些思想和要求，为“三化”建设指明了前进方向、提供了根本 遵循。全镇纪检监察干部必须深刻领会、准确把握，切实把思想 和行动统一到中央和上级纪委监委的决策部署上来。下面，围绕 扎实推进“三化”建设年行动，讲四点意见。 一、统一思想认识深刻把握“三化”建设的时代内涵与战略 意义 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有 的决心和力度推进全面从严治党，纪检监察工作在继承中发展、 在创新中深化，取得了历史性、开创性成就。在新的历史起点上， 深化推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，是新时 代新征程赋予的重大政治任务，具有深刻的时代内涵和重大的战 略意义。 首先，“三化”建设是践行“两个维护”的政治要求。纪检 监察机关是党的“纪律部队”，是推进党的自我革命的重要力量。 讲政治是纪检监察工作的第一属性、第一要求。推进“三化”建 设，核心就是要通过制度化、程序化的方式，确保纪检监察权始 终在正确的轨道上运行，确保党的路线方针政策不折不扣得到贯 彻执行。这既是对纪检监察干部政治忠诚度的直接检验，也是保 障全党步调一致、令行禁止，坚定拥护“两个确立”、坚决做到 “两个维护”的具体行动。政治监督的精准性和有效性，正体现 在这种规范、法治、正规的履职过程之中。 其次，“三化”建设是推动高质量发展的内在需要。当前， 我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 的时期。XX 镇正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，面临着 稳增长、促改革、惠民生等多重任务。纪检监察工作的高质量发 展，必须为经济社会的高质量发展保驾护航。推进“三化”建设， 就是要通过提升办案质效、强化监督精度、优化工作流程，使纪 检监察工作更加精准地服务于发展大局。例如，在护航重大项目 建设、优化营商环境、整治群众身边“微腐败”等工作中，只有 做到程序规范、定性准确、执纪依法，才能真正清除障碍、凝聚 人心，为发展营造风清气正的良好环境。 再次，“三化”建设是锻造纪检监察铁军的必由之路。打铁 必须自身硬。纪检监察干部队伍的纯洁性、专业性和战斗力，直 接关系到全面从严治党的成效。当前，全镇纪检监察干部队伍主 流是好的，但也要清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，在 工作标准、法治素养、日常管理等方面还存在一些短板和不足。 推进“三化”建设，正是要坚持问题导向，刀刃向内，通过建章 立制、强化培训、严格管理，系统性地解决队伍中存在的突出问 题，努力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的 纪检监察铁军，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的 利剑永不蒙尘。 二、聚焦核心任务以“三化”建设提升纪检监察工作质效 “三化”建设是一个有机整体，规范化是基础，法治化是核 心，正规化是保障，三者相辅相成、缺一不可。必须一体推进、 协同发力，把“三化”要求贯穿于纪检监察工作全过程、各方面。 (一)以规范化建设夯实履职根基 规范化是确保工作质量的基石。要聚焦纪检监察权运行的关 键环节，建立健全覆盖全流程的制度规范体系，实现用制度管权、 管事、管人。 一要实现业务流程标准化。要对问题线索受理、初步核实、 立案审查调查、案件审理、处分执行等核心业务环节，进行全流 程梳理和再造。要参照上级纪委监委制定的标准模板，结合我镇 实际，编制一套内容完备、操作性强的《XX 镇纪检监察工作手 册》，明确每个环节的具体要求、时限规定、文书格式和责任主 体。做到“一本手册在手，工作流程清楚”。根据合理推算，2025 年上半年，我镇纪委在案件复盘中发现，约有 15%的案卷在程序 衔接和文书制作上存在瑕疵。目标是在今年年底前，通过标准化 流程再造，将此类问题发生率控制在 3%以内，切实提升工作质 量。 二要实现监督执纪精准化。政治监督不能空泛化，日常监督 不能随意化。要围绕镇党委中心工作、重点项目、民生实事，建 立“清单式”监督模式。明确监督什么、谁来监督、怎么监督、 何时反馈。例如，在 XX 片区旧村改造项目中，要前置监督力量， 对资金使用、征地补偿、工程招投标等关键环节进行嵌入式监督， 建立监督台账，定期对账销号，防止监督与业务“两张皮”。要 充分运用“四种形态”，特别是第一种形态，做到抓早抓小、防 微杜渐。今年上半年，全镇运用第一种形态处理 XX 人次，占比 超过 70%，起到了良好的警示教育效果。下一步要继续深化，让 红脸出汗成为常态。 三要实现内部管理制度化。规范化不仅对外，更要对内。要 完善内部管理制度，包括学习制度、会议制度、请示报告制度、 保密制度、档案管理制度等。每一项制度都要明确具体、落到实 处，形成靠制度运行、按制度办事的良好习惯。小到一份文件的 传阅、一次会议的记录，大到一项工作的部署、一个案件的研判， 都要有章可循、有据可查。 (二)以法治化建设树立权威公信 法治化是纪检监察工作的生命线。纪检监察机关不是“法外 之地”，执纪执法更要尊法学法守法用法。 一要强化法治思维。全体纪检监察干部必须牢固树立“证据 为王”的理念，办任何案件都要坚持以事实为依据、以纪法为准 绳。在审查调查工作中，必须坚持程序公正与实体公正相统一， 既要查清问题，又要保障被调查人的合法权益。要摒弃“先定后 查”“口供至上”等错误观念，把每一个案件都办成经得起历史、 人民和纪法检验的铁案。 二要提升法治素养。适应监察体制改革后的新要求，纪法贯 通、法法衔接的能力是纪检监察干部的基本功。要持续加强对 《监察法》《监察法实施条