在全市抓项目促投资工作调度会议上的讲话 同志们： 今天召开全市抓项目促投资工作调度会议，主要任务是深入 分析当前经济形势，总结今年以来项目投资工作进展，精准研 判存在的问题与挑战，动员全市上下进一步统一思想、加压奋 进，发起决战决胜四季度的总攻，确保圆满完成全年目标任 务。今天的会议既是一次盘点会，更是一次加压会、部署会。 下面，讲几点意见。 一、肯定成绩，正视差距，在复杂形势中坚定发展信心 今年以来，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任 务，全市上下坚持把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的 主抓手，牢固树立“项目为王”的理念，全力以赴抓招引、攻 项目、扩投资，推动经济运行呈现稳中有进、持续向好的态 势。截至2025年8月底，全市*个重点项目已开复工*个，开复工 率达到95%，高于去年同期3个百分点；累计完成投资**亿 元，占年度计划的72%，投资进度总体符合预期。特别是一批标 志性、引领性的重大产业项目取得突破性进展，例如*新能源电 池一体化项目已完成一期厂房主体结构封顶，*高端装备制造产 业园项目实现首台设备入场调试，这些都为我市产业转型升级 注入了强劲动能。在招商引资方面，1-8月，全市新签约亿元以 上项目*个，总投资**亿元，其中10亿元以上重大项目*个，项 目质量和体量均有显著提升。 在肯定成绩的同时，更要清醒看到，当前我市项目投资工作 依然面临诸多挑战，发展中的短板和弱项不容忽视。对照全年 目标任务，目前的进度只能算是“时间过半、任务过半”，要 实现全年红，后几个月的压力巨大。从横向比较看，我市固定 资产投资增速在*省的排位还不够理想，与标兵城市的差距依然 存在。从内部结构看，工业投资增长乏力，特别是制造业投资 后劲不足的问题开始显现；民间投资活力有待进一步激发，部 分领域投资信心依然偏弱。从项目推进看，“签约未落地、落 地未开工、开工未入统”的现象在一些地区和部门依然存 在，项目转化率、投产达效率有待提高。这些问题，既有外部 环境影响的客观原因，也有主观工作不到位的主观因素，必须 高度重视，采取有力措施加以解决。身处滚石上山、爬坡过坎 的关键时期，信心比黄金更重要。全市各级各部门必须深刻认 识到，项目和投资是经济发展的生命线，是决定未来发展位势 的关键变量。抓项目就是抓发展，谋投资就是谋未来。越是形 势复杂，越要保持战略定力，把全部精力集中到抓项目、促投 资上来，以项目建设的确定性有效应对外部环境的不确定 性，牢牢掌握经济工作的主动权。 二、直面问题精准施策在攻坚克难中破解发展瓶颈 问题是时代的声音，也是工作的导向。只有敢于直面问题、 善于解决问题，才能推动工作不断向前。当前项目投资工作中 存在的突出问题，主要体现在以下几个方面。 第一，思想认识存在“温差”。部分单位和干部对抓项目促 投资的极端重要性和紧迫性认识不足，存在一定的“温水煮青 蛙”心态。有的认为宏观经济下行压力大，项目不好招、投资 不好扩是普遍现象，产生了“等一等、看一看”的消极懈怠情 绪。有的在项目谋划上视野不宽、研究不深，满足于现有的一 亩三分地，缺乏“无中生有、有中生优”的创新思维和魄 力，导致谋划生成的项目质量不高，缺乏吸引力。还有的在工 作推进中，习惯于当“二传手”，满足于开会发文，缺乏深入 一线、靠前指挥、一抓到底的拼劲和韧劲。这种思想上的温 差，是导致工作力度层层递减、政策效能打折扣的根本原因。 第二，项目推进存在“落差”。项目从签约到落地、从开工 到投产，环环相扣，一个环节卡壳，就会影响整个链条。当 前，项目推进的“落差”现象较为突出。一是前期工作慢。部 分项目签约后，迟迟无法完成规划选址、用地预审、环评安评 等前期手续，一拖就是几个月甚至一两年，错失了最佳建设时 机。究其原因，既有审批流程繁琐的问题，也有项目单位自身 准备不充分、相关部门服务不到位的问题。二是建设进度慢。 一些已经开工的项目，现场塔吊寥寥、工人无几，投资强度和 形象进度严重滞后于计划。这背后反映出资金拨付不及时、施 工组织不科学、要素保障跟不上等深层次矛盾。三是投产达效 慢。部分项目即便建成，也因为市场变化、技术路线调整或配 套设施不完善等原因，迟迟不能满负荷生产，没有真正形成新 的经济增长点。 第三，要素保障存在“偏差”。土地、资金、能耗、环境容 量等是项目建设的刚性约束。在要素资源日趋紧张的背景 下，如何精准高效配置资源，是决定项目能否落地的关键。目 前，要素保障的“偏差”问题不容小觑。在用地保障上，一方 面是存量建设用地盘活利用效率不高，存在“晒