关于基层法院队伍建设工作的调研报告 队伍建设是做好法院工作的前提和基础，对基层法院来讲更 是如此。一直以来，队伍建设薄弱是基层法院面临的最大问题， 严重制约着审判执行工作的开展。因此，加强基层法院队伍建设， 对基层法院意义特别重大。 本文以 XX 旗人民法院为样本，总结了基层法院加强队伍建 设的经验做法，分析了存在的问题，并提出对策建议，以期促进 基层法院队伍建设工作，进而促进审判执行工作。 一、主要做法 XX 旗人民法院设 8 个内设机构，4 个基层人民法庭和 1 个 法警大队，现有正式干警 219 人，员额法官 34 名。近年来，XX 旗人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 严格按照上级党委和法院关于全面从严治党的决策部署和队伍 建设要求，谋思路、定举措、出实招，队伍建设实现新发展。 （一）着力打造一支政治过硬的队伍。把学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察内蒙古重要讲 话精神作为首要政治任务，通过全员政治轮训、开展“两个坚持” 专题教育、分批次赴井冈山、遵义、城川民族干部学院接受红色 教育等方式，引导干警强化理想信念和使命担当，树牢“四个意 识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；认真学习贯彻《中 共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党政法工作 条例》及自治区《实施办法》，全面准确掌握主要内容和精神实 质；组织学习邹碧华、黄志丽、李庆军等法院系统先进事迹，教 育干警践行社会主义核心价值观；从严从细从实落实各项要求， 把党对政法工作的绝对领导贯彻到法院工作各方面、全过程；坚 持“书记抓、抓书记”，每季度召开专题会议研究部署党建工作。 着力打造“司法为民铸党魂”党建工作品牌。每年组织开展“七 一”系列活动。 （二）着力打造一支业务精湛的队伍。坚持问题导向和目标 导向，围绕新法律法规、审判实务疑难问题和信息化设备设施使 用，分领域、分条线、分批次对干警进行多次业务培训，先后选 派 20 多名干警赴国家法官学院、自治区法官学院进行学习，参 加上级法院组织的民法典学习培训 4 次；投入 3 万多元为干警购 买民法典相关书籍 233 册，开展聘用制书记员素质提升和信息化 技术应用专题培训 100 多人次；编印发布了金融案件审判、执行 工作白皮书，发布在国家级刊物发表调研文章 3 篇、信息稿件 41 篇；有 30 名干警工作期间通过司法考试，10 名干警取得研究 生学历，有 45 名干警获得市级以上荣誉，其中 1 人被评为全国 法院办案标兵，1 人被评为全区优秀法官，4 人被评为全区法院 办案标兵。 （三）着力打造一支风清气正的队伍。持续抓好党章和《廉 洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》以及防止领导干 部干预司法、防止内部人员过问案件、规范司法人员接触交往行 为等廉洁司法制度的学习贯彻；修订完善审判、执行、政事务 等 110 余项规章制度，形成了《XX 旗人民法院制度汇编》2 册。 形成“用制度管人、管事、管权”的局面；认真开展“严整改、 促提升、树形象”纪律作风教育整顿工作以及“三个以案”警示 教育和“三个规定”专项整治活动，深化突出问题集中整治，切 实解决“灯下黑”问题；严格落实“一岗双责”，定期开展谈心 谈话，以违纪违法案件为反面教材，警醒干警筑牢防线、守住底 线、不越红线；严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，切实 解决形式主义、官僚主义问题，营造风清气正的司法环境；不定 期开展日常督查和审务督察，大力整治“慵懒松散”、“拖延怠慢” 问题，督导支部开展组织生活会，推动“三会一课”落到实处。 共组织开展审务督察和日常督查 100 多次，对基层法庭开展专项 督查 20 多次，办结各类举报线索 120 多条，全院政治生态得到 进一步改善。 （四）着力打造一支生动活泼的队伍。围绕中华法系“法” 文化、中国优秀传统“和”文化、公正司法“廉”文化和社会主 义核心价值观四个体系完成办公大楼文化氛围打造。公开征集并 确定了“崇德尚法·亲民致公”的院训和寓意公正司法融入地方 民族特色的院徽。坚持学习型法院建设，建成 400 多平米的图书 阅览区，坚持开展“读书·品书·荐书”全员读书活动，激发干 警读书学习的热情。坚持开展“晨读一刻”、“三·八”徒步、 “五·四”演讲、“七·一”文艺汇演、“庆元旦·迎新年”文体 活动等，舒缓干警审执工作压力。设立心理咨询室，定期进行 心理疏导，激发干警面对繁重工作的内生动力，全院上下形成 了“心往一处想、劲往一处使”的干事创业氛围。 二、存在的问题 （一）思想认识不够到位。部分干警对队伍建设的重要性和 紧迫性认识不足，认为法院的审判执行工作非常辛苦，压力很大， 没有时间开展队伍建设工作，个别领导干部、法官认为队伍建设 工作是“额外负担”。 （二）队伍建设合力尚未形成。个别领导干部和部门负责人 认为队伍建设是政工纪检部门的事，只要自己和分管的干警没出 现问题就无需开展队伍建设工作，对于干警纪律性不强、迟到早 退等一些苗头性、倾向性问题不想管，不愿管。 （三）少数干警“四风”顽疾尚未根治。有的缺乏司法为民 情怀，搞形式主义、官僚主义，对群众没有感情，不愿做群众工 作，甚至损害群众利益，伤害群众感情。有的慵懒散拖、作风散 漫，超期办案、拖延执行、机械办案，在审判执行工作中不作为、 慢作为甚