在2025年全区办公室工作暨整治 形式主义为基层减负会议上的讲话 同志们： 今天，我们把全区办公室主任工作会议和整治形式主义为基 层减负专项工作机制会议合并召开，目的就是要把“中枢”机关 的效能建设与作风建设的“老大难”问题紧密结合起来，进行一 次系统性的部署和深层次的动员。办公室系统是党委、政府 的“坚强前哨”和“巩固后院”，是政策落地的“第一关口”和 检验作风的“第一窗口”。抓好办公室工作，就是抓住了发展的 枢纽；深化基层减负，就是解放了基层的生产力。因此，今天的 会议，既是一次工作交流会，也是一次问题剖析会，更是一次任 务加压会。下面，我讲四点意见。 一、认清严峻形势，以“永远在路上”的清醒坚定，打好整 治形式主义为基层减负的攻坚战持久战 形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌，具有极 强的顽固性和反复性。习近平总书记多次强调，要“让基层干部 把更多时间用在抓工作落实上”。党的二十大以来，从中央到地 方，驰而不息向形式主义“顽瘴痼疾”亮剑，取得了显著成效。 但我们必须清醒地认识到，高压之下，一些老问题依然禁而未 绝，一些新变种改头换面、潜滋暗长。从我们区的情况看，经过 近年来的持续整治，文山会海、督考泛滥等面上问题得到有效遏 制，基层干部普遍反映负担有所减轻。今年上半年，在大家的共 同努力下，全区性发文、会议数量分别压减了15.2%和18.5%，各 类督查检查考核事项在去年大幅压减的基础上再统筹精简了超 过30%，取消了10余项不必要的评比达标表彰和创建示范活动。 这些成绩值得肯定。 然而，我们绝不能有“松口气、歇歇脚”的想法。我们必须 看到，一些深层次问题仍然存在，一些隐形变异的形式主义正在 给基层带来新的困扰。就在不久前，中央和省委、市委接连通报 了多起形式主义、官僚主义的典型问题，其中不乏调研搞“层层 陪同”、创建搞“过度留痕”、考核搞“繁文缛节”的案例，听 来触目惊心，值得我们每一位同志深刻反思、引以为戒。我们区 内也对个别单位在项目推进中存在的类似问题进行了严肃批评。 这些问题警示我们：一是“文山会海”有了新变种。明文少 了，但通过即时通讯软件、政务APP下发的“隐形文件”却多了 起来，有的工作群24小时响个不停，让基层干部不堪其扰。大规 模的会议少了，但各种名目的小型会议、碰头会、调度会却有增 无减，占用了基层大量时间。二是“督检考”穿上了新“马 甲”。专项督查的名目少了，但以调研、指导、观摩、评估等名 义开展的变相督查却屡见不鲜。有的部门下基层，不解决实际问 题，反而热衷于听汇报、看台账、查痕迹，把“痕迹”当“政 绩”，让基层把大量精力耗费在“材料绣花”上。三是“指尖上 的负担”亟待破解。各类政务APP、小程序、的过度使用，导致 基层干部每天需要登录多个平台打卡、填报数据、上传照片，不 仅操作繁琐，而且数据重复填报现象严重，造成了新的负担。我 们曾委托第三方机构评估，一名乡镇干部平均每天需要应对的线 上工作任务点多达20余个。四是“权小责大”的困境依然突出。 一些区直部门习惯于当“二传手”，将责任和任务一股脑地推给 镇街、村居，自己则“坐镇中枢”，遥控指挥。上面千条线，下 面一根针，基层承接了大量不属于自身职责范围的事务，导致主 责主业受到冲击。同志们，这些问题，根子在思想，表现在工 作，危害在基层。全区办公室系统作为整治形式主义为基层减负 的“主力军”和“排头兵”，必须首当其冲、挺身而出。我们必 须深刻认识到，为基层减负不是权宜之计，而是政治任务；不是 阶段性工作，而是永恒课题。必须以刮骨疗毒的勇气、久久为功 的韧劲，坚决把这项工作推向深入，切实为基层卸下不必要的包 袱，让广大干部有更多时间和精力去察实情、出实招、办实事、 求实效。 二、聚焦中心大局，以“舍我其谁”的使命担当，在服务高 质量发展中展现新作为 办公室工作包罗万象、责任重大，核心要义是“三服 务”：服务发展、服务决策、服务落实。新形势下，办公室系统 必须自觉跳出“收收发发、写写印印、办办会会”的自我循 环，紧紧围绕区工委、区管委的中心工作，在推动全区高质量发 展的生动实践中找准坐标、体现价值。 一要当好参谋“智囊团”，在以文辅政上提升高度。文字材 料是办公室的核心产品，其水平直接反映着办公室的辅政能力。 要坚决摒弃形式主义的文风，力戒“穿靴戴帽”、空话套话。要 大兴调查研究之风，办公室主任要带头走出办公室，深入项目一 线、田间地头、企业车间，掌握第一手资料，倾听第一线声音。 我们起草的每一份报告、每一篇讲话，都要力求情况明、分析 透、建议实，真正做到“文经我手无差错，事交我办请放心”。 要加强对全区经济社会发展重大问题的战略性、前瞻性研究，紧 盯“双招双引”、项目建设、乡村振兴、民生保障等关键领 域，提出有思想、有见地、有分量的对策建议，努力使办公室成 为区工委、区管委决策的“思想库”和“智囊源”。 二要当好落实“督战队”，在统筹协调上加大力度。办公室 是承上启下、协调左右的“中枢”。要进一步强化统筹功能，特 别是对区工委、区管委的重大决策部署，要第一时间建立台账、 明确责任、限定时限，运用“清单化、闭环式”管理，全过程跟 踪问效。要敢于“唱黑脸”，对落实不力、推诿扯皮的单位和个 人，要及时预警、坚决督办，确保政令畅通、令行禁止。在基层 减负工作中，办公室更要发挥好牵头抓总和审核