全市政务服务提升工作会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市政务服务提升工作会议，主 要任务是深入贯彻落实上级关于优化政务服务、增进民生福 祉的重要指示精神，总结推广基层在政务服务创新中的先进 经验，分析当前我市政务服务工作存在的短板与不足，部署 下一阶段提升政务服务质效的重点任务，进一步推动我市政 务服务水平迈上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相 关领导，各县（区）政府主要负责同志，市发改委、市公安 局、市民政局、市卫健委、市医保局等相关职能部门负责人， 以及部分乡镇（街道）政务服务中心代表。刚才，*区就“身 后一件事”联办服务作了汇报发言，讲的都很好，既有具体 做法，又有实践成效，我都同意，大家一定要结合各自实际， 认真学习借鉴，抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几 点意见。 一、提高政治站位，深刻认识提升政务服务水平的重大 意义 政务服务是连接政府与群众的桥梁纽带，是展现城市治 理能力的重要窗口，更是衡量区域发展软实力的关键指标。 近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把优化政 务服务作为深化“放管服”改革的核心抓手，在简化审批流 程、压缩办理时限、创新服务方式等方面取得了一定成效。 据统计，2024 年全市政务服务事项平均办理时限较 2022 年 缩短了 40%，“一网通办”率达到 92%，群众满意度测评得 分为 89.6 分，较上一年提升了 3.2 分。但我们也要清醒地看 到，与先进地区相比，与群众日益增长的美好生活需要相比， 我市政务服务工作还存在不少差距。比如，部分部门之间数 据壁垒尚未完全打破，存在“信息孤岛”现象，2024 年全市 跨部门协同办理事项占比仅为 65%，低于全省平均水平 8 个 百分点；一些基层政务服务中心工作人员业务不熟练，导致 群众办事“多头跑、反复跑”的情况时有发生，仅今年一季 度，12345 政务服务热线就接到相关投诉 230 余件；还有些 领域的服务流程设计不够人性化，特别是针对老年人、残疾 人等特殊群体的便民措施落实不到位，在*县开展的专项调 研中，有 38%的受访群众表示曾因流程繁琐而放弃当场办理 业务。 *区推出的“身后一件事”联办服务，为我们提供了宝 贵的实践经验。他们通过多部门协同发力，将原本需要 5-7 个工作日办理的事项压缩至 1 个工作日内完成，不仅解决了 特殊群体身后事无人办的“痛点”，更创造了令人称赞的“政 务服务速度”。这一案例充分证明，只要我们真正把群众的 事当成自己的事，勇于打破部门壁垒，创新工作方法，就一 定能够大幅提升政务服务质效。当前，我市正处于高质量发 展的关键时期，提升政务服务水平既是优化营商环境、激发 市场活力的必然要求，也是践行初心使命、增进民生福祉的 具体行动。全市各级各部门要从战略和全局的高度，深刻认 识做好这项工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，以 更大的决心、更实的举措推动政务服务工作提质增效。 二、聚焦关键环节，全面推动政务服务工作提质增效 提升政务服务水平是一项系统工程，需要统筹兼顾、协 同发力，重点要抓好以下几个方面的工作： （一）深化流程再造，着力破解“办事难、办事慢”问 题 流程繁琐、环节过多是制约政务服务效率的主要瓶颈。 要以企业和群众“办好一件事”为导向，对现有政务服务事 项进行全面梳理，大力推进流程再造和优化。一是要全面推 行“一窗受理、集成服务”模式。借鉴*区“身后一件事” 联办的经验，将涉及多个部门的关联事项整合为“一件事”， 实行“一表申请、一套材料、一次提交、一窗出件”。2025 年底前，要实现企业开办、不动产登记、社保医保缴纳等高 频“一件事”全流程集成办理，办理时限再压缩 50%以上。 例如，企业开办目前需要经过市场监管、税务、社保等 6 个 部门，涉及 12 个环节，我们要通过流程再造，将这些环节 整合为 3 个以内，让企业最快 1 个工作日就能拿到营业执照。 二是要大力简化申报材料。全面清理不必要的证明事项和申 请材料，凡是可以通过部门内部核查、数据共享获取的信息， 一律不再要求群众提供。2024 年，我市已取消证明事项 86 项，下一步要继续深入排查，确保“减证便民”落到实处。 同时，要推行容缺受理、告知承诺制，对基本条件具备、主 要材料齐全的事项，先予受理，缺项材料在规定时间内补齐 即可，不让群众因为 minor 问题多跑路。三是要优化特殊群 体服务流程。针对老年人、残疾人、孤寡老人等特殊群体， 要建立“绿色通道”，提供预约服务、上门服务、代办服务 等个性化服务。比如，在办理社保认证、医保报销等事项时， 对于行动不便的老人，要安排专人上门办理；在处理类似 “身后一件事”等特殊事项时，要建立应急联动机制，确保 有人管、有人办，绝不能让群众陷入“无人签字”“无人跑 腿”的困境。 （二）强化数据共享，全力打通“信息孤岛、数据壁垒” 数据是政务服务的核心要素，没有数据的互联互通，就 难以实现真正的高效服务。要以“数字政府”建设为契机， 加快推进政务数据共享和业务协同。一是要完善政务数据共 享平台。目前，我市政务数据共享平台已接入 32 个部门、 156 类数据，但数据的完整性和时效性还有待提升。要加大 投入力度，进一步拓展平台覆盖范围，确保到 2025 年实现 全市所有政务部门、所有政务数据全接入。同时，要建立数 据质量责任制，