在烟草专卖局（公司）系统 2025 年半年工 作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在 X 市召开全省系统半年工作会议。这次会 议的核心任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神， 全面落实中央经济工作会议、全国烟草半年工作会及省委省 政府决策部署，旨在系统盘点上半年工作成效，科学研判当 前发展形势，精准部署下半年重点任务，动员全省系统干部 员工进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、锐意进取。全 体同志必须深刻认识到，“实现中华民族伟大复兴进入了不 可逆转的历史进程”，烟草行业作为国民经济重要组成部分， 承担着为国聚财、为民服务的特殊使命。全省系统要以“走 在前、作表率、挑重担”的强烈责任感和历史使命感，聚焦 高质量发展首要任务，聚力现代化建设核心目标，全力以赴 “固根基、锻长板、补短板、强支撑”，为圆满完成全年各 项目标任务、奋力谱写 X 烟草发展新篇章夯实基础、积蓄动 能。刚才，会议传达了上级重要精神和工作要求，通报了经 济运行情况，部分单位作了交流发言，思路清、措施实，我 完全赞同。希望大家深刻领会、结合实际、狠抓落实。 一、蓄势赋能筑根基：稳中提质、进中蓄势的上半年 开局稳健 综观上半年，全省系统在国家局党组和省委省政府坚强 领导下，面对复杂严峻的外部环境和行业转型升级的深刻变 革，始终坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“规范为先、 状态为要、发展为重”的主线，以年度既定重大事项为牵引， 以配合国家局党组巡视为契机，精准锚定发展目标，全面强 化工作导向，实现了经济运行平稳有序、治理效能持续提升、 发展根基更加牢固的良好开局。正如习近平总书记所强调的， “经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”。全省系统必 须深刻理解自身在宏观经济运行中的定位与责任，以更加主 动的姿态融入发展大局，这份稳中有进、持续向好的成绩单， 为下半年的奋起直追奠定了坚实基础。 （一）经济运行彰显韧性与活力：两个支柱稳基本 盘，五个优化强发展质效 上半年，全省系统顶压前行、主动作为，经济运行呈现 出基础稳固、质量提升、结构趋优的鲜明特征，核心体现在 “两个平稳增长”与“五个持续优化”上。税利贡献稳固支 撑力。全省系统始终牢记“国家利益至上，消费者利益至上” 的行业共同价值观，税利总额保持平稳增长势头，部分地市 公司考核利税增幅尤为显著，超过预期目标值，为服务地方 经济社会发展大局贡献了坚实力量。品牌动销焕发新活力。 主要卷烟品牌市场流通顺畅高效，库存结构处于合理健康区 间，零售终端动销节奏稳健，为全年产销协调目标达成提供 了关键市场支撑。“五个优化”是经济质量跃升的集中体现。 其一，卷烟结构持续优化。高端及次高端卷烟市场份额稳步 攀升，产品盈利能力和品牌价值获得市场认可，结构升级引 领作用日益凸显。其二，品牌培育持续优化。围绕品牌发 展战略，整合资源精准发力，新品研发、市场推广、终端陈 列等环节协同性增强，品牌核心竞争力有效提升。其三，市 场状态持续优化。零售价格指数维持稳定区间，市场价格秩 序保持良性发展态势，零售客户盈利空间得到有力保障，增 强了渠道信心与发展动能。其四，烟叶质量特色持续优化。 紧紧围绕“稳固基础、提升质量、彰显特色”目标，烟叶生 产均质化水平迈上新台阶，核心烟区独特风格定位更加清晰， 原料保障能力得到系统性巩固。其五，市场秩序持续优化。 专卖监管保持高压震慑态势，市场净化率持续攀升，真品市 场占有率巩固提高，为规范经营创造了良好外部环境。 （二）治理效能取得实质新提升：两个纵深强化动 能，五个新进展铸就引擎 聚焦治理体系和治理能力现代化建设，全省系统坚持问 题导向、刀刃向内、深化改革，取得了“两个纵深推进”与 “五个新进展”的显著成效，内部治理环境与发展生态持续 向好。作风建设纵深推进。配套开展警示教育活动，健全完 善常态化长效机制，全体干部职工纪律规矩意识普遍增强， “严、紧、硬”的工作作风内化于心、外化于行。行业整改 纵深推进。聚焦行业内部突出问题深挖细查、精准施治，问 题整改清单式管理、项目化推进、节点化督导机制更加健全， 整改整治的政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。在此 基础上，“五个新进展”为发展注入强劲内生动力。全面从 严治党向纵深拓展取得新进展。严密组织体系，突出政治功 能，基层党组织标准化规范化建设提档升级，战斗堡垒作用 充分彰显，党员教育管理监督精准化水平提升，先锋模范作 用在生产经营一线有效发挥。卷烟营销现代化迈出新进展。 工商零三位一体协同营销机制不断深化完善，得到国家局层 面肯定；数字化营销工具应用普及率显著提升，大数据赋能 市场分析、需求预测、精准投放全流程效果显现，营销网络 现代化水平显著提高。烟叶生产高质量发展取得新进展。高 标准烟田建设扎实推进，绿色生产技术广泛应用，集约化育 苗、机械化作业覆盖率稳步提升，专业化服务体系日益健全， 现代烟草农业建设迈出坚实步伐，烟农种烟积极性与收益保 障机制更加稳固。市场监管现代化能力实现新进展。创新运 用信息化、智能化监管手段，打假打私技战法迭代升级，跨 部门、跨区域协作机制运转高效，重点领域、关键环节监管 精度显著提升，真烟异常流动案件查处和源头治理取得实质 突破。改革创新驱动迸发新进展。聚焦技术短板和“卡脖子” 环节，关键核心技术攻关体系更加健全，重点项目推进扎实 有力；管理创新活力有效激发，流程再造取得阶段性成效， 管理效能提升转化为发展动能增强，为核心竞争能力培育注 入源头活水。 （三）发展底座更加坚实可靠：两个全面筑牢基石， 五个提升增强支撑 全省系统高度重视强基固本工程，在队伍、基层、能力、 机制等方面持续发力，呈现出“两个全面加强”与“五个稳 步提升”的坚实基础支撑新局面，确保发展行稳致远。人才 队伍建设全面加强。深入实施人才强企战略部署，完善选育 管用全链条机制。强化思想政治引领和专业技能培训，分层 分类开展精准化培训项目，持续选派骨干开展交流轮岗与实 践锻炼，干部人才队伍整体专业素养、履职本领和担当精神 同步跃升，一支政治过硬、结构优良、本领高强的专业化人 才方阵初具规模。基层基础建设全面加强。牢固树立大抓基 层的鲜明导向，工作重心与资源要素不断向基层倾斜。基层 站点标准化建设覆盖面持续扩大，硬件设施与信息化条件系 统改善，终端服务功能集成优化，管理信息化水平有效提升， 基层站点作为政策落地枢纽、服务烟农零售客户窗口、市场 管理前沿阵地的综合性平台效能日益凸显。与之相辅相成， “五个稳步提升”进一步夯实了发展保障体系。队伍内生动 力稳步提升。考核评价指挥棒作用更加鲜明，担当作为、实 干实绩的用人导向深入人心，