在 2025 年全区夏季蚊虫专项控制行动部署 会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区夏季蚊虫专项控制行动部署 会，主要任务是深入贯彻落实 X 市关于加强夏季蚊媒传染病 防控工作的最新指示精神，分析研判当前我区面临的严峻形 势，系统部署下一阶段的重点工作任务。当前，我区正值高 温高湿、雨水丰沛的季节，蚊虫孳生繁殖进入高峰期，基孔 肯雅热、登革热等蚊媒传染病输入和传播的风险持续攀升。 做好当前和今后一个时期的蚊虫防制工作，是保障人民群众 生命安全和身体健康、维护城市安全有序运行的迫切需要， 是一项不容有失的重大民生工程和公共安全任务。 刚才，区卫健委的 X 同志通报了当前蚊媒传染病的疫情 态势和本区前一阶段的工作情况，并对下一阶段的具体行动 方案作了详细部署，我都同意。各单位、各街镇要认真领会， 抓好落实。下面，我再强调四点意见。 一、认清严峻形势，以“时时放心不下”的责任感深 刻把握蚊媒防控工作的极端重要性 做好蚊媒防控工作，首先要解决思想认识问题。只有站 位高了、看得远了，行动才能自觉、措施才能有力。 第一，从季节性规律看，我们已进入风险最高、考验最 大的“迎峰期”。每年七月至九月，是我区蚊虫密度迅速攀 升的传统高发期，也是蚊媒传染病暴发传播的“危险窗口”。 根据区疾控中心持续开展的病媒生物监测数据显示，近期我 区部分区域的蚊虫密度指标，如反映蚊幼虫孳生情况的布雷 图指数，均呈现出明显的上升趋势。特别是近期连续的降雨 和高温天气交替，为白纹伊蚊等主要传播媒介的孳生创造了 极为有利的条件。历史经验和科学规律都警示我们，麻痹思 想是最大的敌人，任何一丝一毫的松懈都可能导致“一子落 错，满盘皆输”的被动局面。我们必须清醒认识到，这场硬 仗已经到了最关键的时刻，必须以临战状态投入战斗。 第二，从外部环境看，我们面临着疫情输入和传播风险 加大的“叠加期”。随着全球气候变暖和国际交流日益频繁， 蚊媒传染病的地理分布范围正在不断扩大。今年以来，全球 多个国家和地区登革热等疫情持续高发。我区作为 X 市的重 要门户区域之一，对外经贸活动、人员往来频繁，疫情输入 的风险不容低估。一旦出现输入性病例，如果我们的环境中 存在高密度的媒介蚊虫，就极易引发本地传播和聚集性疫情。 这不仅对人民群众的健康构成直接威胁，也将对我区的社会 经济发展稳定造成严重冲击。因此，我们的防控工作绝不能 仅仅局限于区内，必须具备全局视野和风险意识，把“外防 输入、内防扩散”的各项要求落到实处。 第三，从防控要求看，我们肩负着守护人民健康和城市 安全的“军令状”。X 市委、市政府高度重视公共卫生安全， 近期多次召开专题会议进行部署，明确要求各区县牢固树立 “人民至上、生命至上”的理念，以最高标准、最严要求、 最实举措，坚决打赢蚊媒防控这场攻坚战。这不仅是业务工 作要求，更是严肃的政治任务。我们要深刻认识到，一个 地区的蚊虫控制水平，直接反映了其城市精细化管理的水平 和基层社会治理的能力。能否为全区人民营造一个健康、安 全、宜居的生活环境，是对我们各级干部履职能力和责任担 当的直接检验。我们必须将这项工作作为打造“健康 X”、 守护城市安全的重要组成部分，以扎实有效的工作成效，向 全区人民交上一份满意的答卷。 二、坚持问题导向，以“针针见血”的清醒精准聚焦 蚊媒防控工作的短板与弱项 肯定成绩的同时，我们更要正视工作中存在的短板和弱 项。只有精准地找出问题、勇敢地面对问题，才能有效地解 决问题，推动工作迈上新台阶。 一是责任传导的“最后一公里”仍有堵点。我们反复强 调要压实“四方责任”，即政府的属地责任、部门的监管责 任、单位的主体责任和个人的健康责任。但在实际工作中， “上热、中温、下冷”的现象依然不同程度地存在。有的街 镇和部门满足于开了会、发了文，但在抓落实、抓督导上下 的功夫不够；有的物业服务企业对管辖区域内的公共环境疏 于管理，对积水容器、地下车库等重点孳生地清理不及时、 不彻底；部分居民群众“翻盆倒罐”的自觉性和主动性还有 待提高，对房前屋后、阳台楼顶的卫生死角关注不足。这些 责任链条上的堵点，哪怕只有一个环节松动，都可能成为整 个防控体系的“阿喀琉斯之踵”。 二是科学防治的“精准度”尚需提升。近年来，我区在 科学防控方面做了大量工作，比如建立了覆盖全区的蚊媒监 测网络，并开始探索与气象部门合作，研究气象因素对蚊媒 密度的影响，构建预测预报模型。但从整体上看，我们的 防治工作有时还停留在相对粗放的阶段。比如，应急处置时， 是否存在为了追求短期效果而过度依赖化学消杀，而对孳生 地源头治理的投入和关注不够？我们的消杀作业，是否完全 基于监测数据和风险评估结果，做到了精准施策、靶向发力？ 是否有效结合了人口密度、人群活动特征等社会因素来优化 风险评估模型的预测能力？这些问题都需要我们深入反思。 我们要从“大水漫灌”式的防治，向基于数据分析的“精准 滴灌”转变，实现效果最大化和环境影响最小化。 三是社会动员的“深度”有待拓展。“政府主导、部门 协作、全民参与”是我们爱国卫生工作的优良传统和根本原 则。但在新形势下，如何更有效地发动群众、组织群众，是 我们面临的一个重要课题。传统的宣传方式，如拉横幅、发 传单，其影响力正在减弱。我们是否探索了更多群众喜闻乐 见、互动性强的新媒体宣传方式？我们是否建立了有效的激 励机制，将群众参与环境整治、清除孳生地的行为，与社区 治理、个人信用等进行正向关联？例如，一些地区在基层治 理中引入“积分银行”“公益超市”等模式，将居民的社区 贡献转化为实实在在的奖励，极大地激发了参与热情。这种 创新的群众工作方法，完全可以借鉴到我们的蚊媒防控工作 中来，推动群众从“要我做”向“我要做”的根本转变。 四是协同作战的“融合度”亟待加强。蚊媒防控是一项 复杂的系统工程，涉及卫健、城管、水务、绿化、房管、 教育、商务等多个部门，以及各街镇、社区、企事业单位。 目前，我们已经建立了一定的协作机制，但部门之间的信息 壁垒、职能交叉、行动脱节等问题依然存在。比如，卫健部 门的监测数据，能否实时、无障碍地共享给城管、水务等部 门，以指导其开展精准的环境整治？。在开展大规模集中控 制行动时，我们是否有一套标准化的跨部门协同作战流程 （SOP），明确各方任务交接的节点、数据共享的格式和应急 响应的指挥体系？。要避免“九龙治水、各管一段”的局面， 就必须在机制上进行重塑和优化，真正形成“一盘棋”思想， 攥指成拳，形成合力。 三、聚焦关键环节，以“系统集成”的思维全面提升 蚊媒综合防控体系的现代化水平 针对上述问题，我们必须拿出硬招、实招，坚持系统观 念，推动蚊媒防控工作从“被动应对”向