市教育局关于加强机关党 支部自身建设的调研报告 为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路 线，全面提升机关党支部政治功能和组织功能，推动机关党建 工作高质量发展，近期，我局成立专题调研组，围绕机关党支 部自身建设情况展开了深入调研。本次调研主要通过查阅资 料、个别访谈、下沉一线、问卷调查等多种形式，力求全面、 客观、准确地掌握当前机关党支部建设的现状、成效与不 足，并在此基础上提出针对性改进措施。 一、机关党支部自身建设取得的积极成效 调研显示，近年来我局党组高度重视机关党建工作，深入学 习贯彻关于党的建设的重要思想，始终将机关党支部建设作为 一项基础性、全局性工作来抓，取得了显著成效。广大党员干 部普遍认为，机关党建工作的环境持续向好，抓党建的责任意 识愈发牢固，抓落实的具体举措愈发有力。根据对机关党员干 部的问卷调查统计，83.3%的同志对本单位机关基层党组织建设 的总体评价为“很好”。 （一）政治建设持续强化，政治导向更加鲜明。始终将党的 政治建设摆在首位，把政治要求贯穿于机关党支部建设的全过 程和各方面。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈以党的创 新理论凝心铸魂，引导机关全体党员干部深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”。通过持续深化的政治理论学习和党性教 育，机关党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得 到显著提升，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一 致，在坚持和加强党的全面领导上旗帜鲜明、步调一致。 （二）组织体系不断严密，战斗堡垒作用有效发挥。牢固树 立党的一切工作到支部的鲜明导向，着力构建上下贯通、执行 有力的严密组织体系。通过实施“组织体系建设*专项行动”并 持续开展巩固提升行动，不断深化机关党支部标准化、规范化 建设。坚持重心下移、资源下沉，重视基层、关心基层、支持 基层，有效锻造了一批贯彻新时代党的组织路线的“排头 兵”。组织设置更加科学合理，班子配备更加坚强有力，党内 政治生活更加严肃规范，党支部的战斗堡垒作用得到切实发 挥。 （三）功能定位日益清晰，服务中心大局成效显著。坚持围 绕中心、服务大局，积极探索党建与业务深度融合的有效路 径。持续推进“支部建在处室”的有效做法，确保业务工作推 进到哪里，党建工作就跟进到哪里，党的组织和工作就覆盖到 哪里。深入开展“一支部一品牌”创建活动，涌现出一批具有 教育系统辨识度和影响力的党建品牌，强化了典型引路和示范 带动作用。机关党组织在推动教育改革发展、落实立德树人根 本任务、服务师生群众等中心工作中的引领、保障和监督作用 愈发凸显，服务中心大局的“硬实力”显著增强。 （四）管党治党责任压实，全面从严治党向纵深推进。坚决 扛起全面从严治党政治责任，切实抓好党员的教育、管理和监 督。严格执行党章党规党纪，持续加强纪律教育和廉政风险防 控，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。通过常态化 开展谈心谈话、批评和自我批评，党员干部的纪律意识和规矩 意识持续增强。机关作风建设不断深化，风清气正的政治生态 得到巩固和发展，打通了机关全面从严治党的“最后一公 里”，为推动*地区教育事业高质量发展提供了坚强的纪律保 证。 二、当前机关党支部自身建设面临的主要问题 在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对标新时代党的 建设总要求，对照高质量发展的现实需要，我局机关党支部自 身建设仍存在一些不容忽视的短板和弱项。调研发现，责任意 识传导不够、基础工作夯实不足、工作标准要求不高、融合发 展深度不够等问题在不同程度上存在。 （一）责任意识存在衰减现象，党建责任落实尚有温差。调 研中发现，个别党支部书记的党建主责主业意识有待进一步强 化，“一岗双责”的履行存在不平衡现象。部分同志在谈及业 务工作时思路清晰、对策具体，而问及支部党建工作时则显得 准备不足、思考不深。党建工作投入的精力相对有限，工作模 式多以被动应对上级部署为主，主动谋划、创新开展工作的积 极性不高，存在一定程度的“等、靠、要”思想和“推、拖、 绕”现象。在关于“机关党支部书记履行‘一岗双责’的情 况”问卷调查中，有2.8%的党员干部认为其表现为“一 般”或“较差”。这种责任落实上的层层递减，导致党建工作 的领导力、组织力和执行力在传导过程中打了折扣。 （二）基础工作存在薄弱环节，标准化规范化建设仍有差 距。部分党支部的基础保障工作未能完全到位。有的支部必要 的学习资料配备不齐，党建活动经费和活动场所的保障与实际 需求存在差距。问卷调查显示，5.1%的机关党员干部认为所在 单位党组织活动经费不能够满足工作需要。党支部工作的规范 化管理水平有待提升，例如一些支部的工作台账记录不完整、 不系统，“三会一课”记录存在不规范甚至“留白”的现象。 问卷数据表明，认为所在单位机关党支部落实“三会一课”制 度情况为“一般”和“较差”的比例达到了10.93%。此外，个 别党支部在发展党员程序上把关不够严格，档案资料整理不够 完善；支委班子建设存在滞后情况，如支部书记退休后未能及 时选优配强。党支部品牌建设的总结提炼和深化拓展能力也有 待加强。 （三）工作标准存在模糊地带，党务干部队伍建设亟待加 强。部分党务干部特别是支部书记，对新时代机关党务工作的 程序、原则和方法的掌握不够系统、不够精准，工作标准仅仅 停留在“干了”“办了”的层面，对于如何“干好”“办 实”缺乏深入思考。知识储备更新不及时，面对机关党建出现 的新情况新问题，有时仍习惯于凭老经验、老办法应对，工作 的专业化水平有待提高。同时，机关层面组织的党务干部教育 培训，在内容和形式的针对性、实效性上还有提升空间，培训 形式相对单一，对党务干部实际工作能力的提升促进作用不够 明显。问卷显示，高达26.43%的机关党员干部认为“机关基层 党务干部抓党建工作能力有待提高”，这反映出建强党务干部 队伍已成为一项十分迫切的任务。 （四）融合深度存在“两张皮”