在全市就业工作推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全市就业工作推进会议，主 要任务是深入贯彻落实国家和省关于就业工作的各项决策部署， 总结今年以来全市就业工作开展情况，分析当前面临的形势与挑 战，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识， 全力推动全市就业工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展 提供坚实的人力资源保障。参加今天的会议有市委、市政府相关 领导，各县（区）政府主要负责同志，市人社局、市发改委、市 教育局、市财政局、市工信局等市直有关部门负责人，以及部分 重点企业代表、高校就业工作负责人等。刚才，市人社局、* 县、 * 区分别作了汇报发言，从不同角度介绍了各自在就业工作中的 做法、成效和下一步计划，讲的都很实在、很有针对性，我都同 意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合全市工作实 际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，准确把握全市就业工作良好态势 今年以来，面对复杂多变的经济形势和就业市场新挑战，全 市上下坚持把就业工作摆在民生保障的首要位置，以破解 “就业 难” 与 “招工难” 结构性矛盾为核心，创新举措、精准发力，就 业工作取得了阶段性成效，整体呈现稳中有进、进中向好的良好 态势。 从整体数据来看，截至目前，全市新增城镇就业 *.万人， 完成年度目标任务的%；城镇失业人员再就业 *.万人，完成年度 目标任务的%；就业困难人员就业 *.万人，完成年度目标任务 的%；城镇登记失业率控制在 *.*% 以内，低于全省平均水平， 就业形势总体稳定。这些成绩的取得，是各级各部门密切配合、 协同发力的结果，也是广大企业积极担当、求职者主动作为的体 现。 在具体工作中，各地各部门探索出了许多行之有效的做法。 比如，区通过走访摸排明底数，精准绘制就业 “供需地图”，为 后续的就业服务工作打下了坚实基础。他们聚焦当地的主导产业， 对家重点企业进行了全面走访，梳理出用工需求余人，同时摸排 出劳动力资源余人，并按年龄、技能、就业意愿分类建档，建立 了 “区 - 镇 - 社区” 三级联动机制，每周更新劳动力台账，实 现了企业岗位与求职者技能的精准对接。又如，县积极搭建 “线 上 + 线下” 立体化就业网络，今年以来主办了场大型公益招聘 会，组织余家企业提供近个岗位，吸引余人次参与，现场达成初 步就业意向余人；同时，他们还组织企业走进当地的高校开展专 场招聘会，依托 “三公里” 就业圈平台实时推送岗位信息，有效 破解了信息不对称难题。再如，市高新区加强培训强技能，坚持 “需求导向、产教融合”，通过岗前培训、技能提升、特色培训三 大工程，为企业培养了一大批高素质劳动力。他们为当地一家信 息科技公司分三期培训名新员工，课程设计突出实操性，参训人 员结业后考核通过率高达 *%，为企业缩短了员工培养周期。 这些成绩的取得，充分证明了我们的工作思路是正确的，措 施是有力的。但同时，我们也要清醒地认识到，当前全市就业工 作仍然面临着一些不容忽视的问题和挑战，比如就业结构性矛盾 依然突出，部分企业 “招工难” 与部分劳动者 “就业难” 并存； 新兴产业发展带来的技能需求与现有劳动力技能不匹配的问题 日益显现；农村劳动力转移就业的质量还有待进一步提高等。对 此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、正视问题，找准差距，深刻认识当前就业工作面临的挑 战 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前全市就业工 作面临的形势依然严峻复杂，存在的问题和不足不容忽视。只有 找准差距、正视问题，才能更好地应对挑战，推动就业工作不断 取得新突破。 一是就业结构性矛盾依然突出。从企业层面来看，部分新兴 产业和高新技术企业对技能型人才、复合型人才的需求十分旺盛， 但市场上符合要求的求职者相对较少，导致企业 “招工难” 问题 较为突出。例如，我市一家从事新能源汽车研发生产的企业，今 年计划招聘名高级工程师和名熟练技术工人，但经过多次招聘， 目前仍有 *% 的岗位空缺，严重影响了企业的生产进度。从劳 动者层面来看，一些年龄较大、技能单一的劳动者难以适应市场 需求，就业难度较大。据统计，全市登记失业人员中，年龄在岁 以上、只有初中及以下文化程度的占比达到%，这部分人员再就 业的成功率相对较低。 二是就业服务体系还不够完善。虽然我们已经建立了一些就 业服务平台和机制，但在服务的精准性、高效性和覆盖面等方面 还有待进一步提升。比如，部分基层就业服务平台的信息化建设 滞后，数据更新不及时，导致企业岗位信息和劳动者求职信息不 能及时有效对接；一些就业服务人员的业务能力和服务水平不高， 对就业政策的理解和宣传不到位，不能为求职者和企业提供专业 的指导和服务。此外，针对农村劳动力、高校毕业生、就业困难 人员等特殊群体的就业服务还不够精准，缺乏个性化、差异化的 帮扶措施。 三是职业技能培训质量有待提高。职业技能培训是提升劳动 者就业能力、缓解就业结构性矛盾的重要手段，但目前我市的职 业技能培训工作还存在一些问题。一方面，培训内容与市场需求 结合不够紧密，部分培训机构为了追求经济效益，开设的培训课 程缺乏针对性和实用性，导致学员结业后难以适应岗位需求。另 一方面，培训方式较为单一，大多以理论教学为主，实操训练不 足，学员的动手能力得不到有效提升。同时，对培训过程的监管 和培训效果的评估机制还不够健全，存在重培训数量、轻培训质 量的现象。 四是企业用工环境有待优化。一些企业在劳动用工管理方面 还存在不规范的问题，比如劳动合同签订率不高、社会保险缴纳 不及时、工作时间过长、劳动报酬偏低等，这些问题不仅影响 了劳动者的就业积极性和稳定性，也导致企业难以吸引和留住人 才。据市人社局对全市家企业的抽样调查显示，劳动合同签订率 仅为%，有 *% 的企业存在拖欠员工工资的现象，有 *% 的企 业未按规定为员工缴纳社会保险。 三、聚焦重点，精准发力，全面推进下一阶段就业工作 针对当前全市就业工