在全区构建非公维权服务高效体系会议上 的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区构建非公维权服务高效体系 会议，主要任务是深入总结我区在非公维权服务工作中取得 的经验成果，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重 点工作，进一步推动我区非公经济持续健康发展。参加今天 的会议有区直各相关部门主要负责同志、各乡镇（街道）党 政主要负责人、各商会会长以及重点非公企业代表等。刚才， 区工商联、区行政审批局、*镇、*街道等部门和地区做了汇 报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也提出了切实可行的 思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下 面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识构建非公维权服务高效体 系的重大意义 非公经济是我区经济社会发展的重要力量，在推动经济 增长、增加就业岗位、促进科技创新等方面发挥着不可替代 的作用。近年来，我区非公经济呈现出良好的发展态势，截 至 2024 年底，全区非公企业数量达到家，占企业总数的%； 非公经济实现增加值亿元，占全区 GDP 的%；带动就业万人， 占全区就业总人数的%。这些数据充分说明，非公经济已成 为我区经济发展的主力军、就业的主渠道。然而，我们也要 清醒地看到，非公企业在发展过程中仍面临着不少困难和挑 战，特别是在权益保护方面，还存在一些亟待解决的问题。 比如，部分企业反映政策落实不到位，存在“中梗阻”现象； 一些历史遗留问题长期得不到解决，影响企业正常生产经营； 市场监管执法不规范，存在选择性执法、随意性执法等情况。 这些问题不仅损害了企业的合法权益，也制约了我区营商环 境的优化和非公经济的高质量发展。构建非公维权服务高效 体系，是贯彻落实党中央、国务院关于促进非公经济发展决 策部署的具体行动，是优化营商环境、激发市场活力的重要 举措，更是推动我区经济社会高质量发展的必然要求。我们 必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的重大意义， 切实增强责任感和使命感，把构建非公维权服务高效体系作 为一项重要的政治任务来抓，全力以赴推动各项工作落到实 处。 各级各部门要切实转变思想观念，摒弃“重管理、轻服 务”的传统思维，树立“服务为先、维权为本”的理念，把 维护非公企业合法权益作为自己的重要职责，主动为企业排 忧解难，让企业在我区安心经营、舒心发展。要充分认识到， 保护非公企业权益就是保护生产力，优化非公维权服务就是 优化发展环境，只有让非公企业感受到公平正义和优质服务， 才能激发它们的发展活力和创造力，为我区经济社会发展注 入源源不断的动力。 二、肯定成绩与正视不足，准确把握我区非公维权服务 工作现状 近年来，我区始终高度重视非公维权服务工作，坚持问 题导向，创新工作方法，采取了一系列有力措施，取得了 显著成效。刚才，相关部门和地区的汇报已经列举了不少具 体成果，这里我再从整体上作一总结。 在组织保障方面，我们建立了区非公企业权益保护联席 会议制度，为集中办理企业诉求及案件提供了有力的组织保 障。出台了《关于设立区非公有制企业维权服务中心进一步 优化营商环境的实施方案》，明确了“受理—分办—跟踪— 反馈”四步机制，推行“一案一档”电子化管理，使企业诉 求办理更加规范高效。通过这些举措，企业诉求平均办理时 长由 15 天缩短至 5 天，企业满意度达到 92%，这充分说明 我们的工作得到了企业的认可。同时，我们还将维权工作纳 入年度综合考核内容，下发了《关于做好非公企业诉求受理 登记信息报送工作的通知》，为工作的开展提供了坚实的保 障。 在解决历史遗留问题和风险防范方面，我们开展了“新 官不理旧账”问题专项治理行动，建立了非公企业诉求和历 史遗留问题班子成员负责制，依法依规解决了一批企业诉求。 区工商联与司法部门建立“万所联万会”机制，联合开展活 动，为企业开展法治体检，有效降低了企业的法律风险。我 们还定期召开“政企圆桌会”“专项座谈会”“乡贤恳谈会” 等，与企业面对面交流，实打实解决问题 84 个，切实为企 业发展扫清了障碍。 在凝聚工作合力和提升效率方面，区工商联与公检法司、 人社、发改、税务、科技、市监、工会等 10 余个部门建立 了联系协调机制，加强沟通协作，形成了工作合力。区行 政审批局充分利用“12345”便民服务热线，累计办件量 15619 件，办结率 100%；其中涉及非公企业办件量 421 件，办结 率也达到 100%，充分体现了数字赋能带来的效率提升。2024 年，全省非公企业维权服务工作交流会在我市召开，与会人 员实地考察了我区中童镇商会、X 国际眼镜城等，对我区的 工作给予了高度评价，扩大了我区非公维权服务工作的影响 力。 在创新服务模式和加强监督方面，职能部门主动靠前服 务，对复杂问题现场调度解决，用心为企业“除顽疾”。积 极发挥商会作用，推进多元化解工作，各乡镇、村商会共调 处纠纷 20 余起，有效解决了企业难题。我们还出台了相关 方案，深入打捞维权服务工作中破坏营商环境的违纪违法行 为并严肃处理，有力地促进了亲清政商关系的构建。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在 的不足。一是部分部门服务意识不强，主动为企业解决问题 的积极性不高，存在推诿扯皮现象；二是部门之间协调配合 还不够顺畅，存在各自为政的情况，工作合力有待进一步增 强；三是对企业的政策宣传还不够到位，一些企业对相关扶 持政策和维权渠道了解不深；四是维权服务的精准性还有待 提高，对不同行业、不同规模企业的个性化需求关注不够。 这些问题都需要我们在今后的工作中认真加以解决。 三、聚焦关键环节，全面提升非公维权服务工作水平 针对当前我区非公维权服务工作的现状，我们要聚焦关 键环节，采取有效措施，全面提升工作水平，为非公经济 发展提供更加有力的保障。 （一）强化组织领导，压实工作责任。要进一步健全完 善区非公企业权益保护联席会议制度，定期召开会议，研究 解决非公维权服务工作中的重大问题。各成员单位要明确职 责分工，密切配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格 局。各级党委、政府要把非公维权服务工作纳入重要议事日 程，主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，确保 各项工作任务落到实处。要建立健全工作考核机制，进一步 细化考核指标，将非公维权服务工作成效与部门和乡镇（街 道）的绩效考核挂钩，对工作成效显著的单位和个人予以表 彰奖励，对工