在全市公路汛期安全保障工作会议上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开全市公路汛期安全保障工作会议， 主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾 重要指示精神，全面落实上级防汛工作部署，总结今年入汛 以来我市公路防汛工作成效，分析当前面临的严峻形势，安 排部署下一阶段重点任务，全力保障公路安全畅通和人民群 众生命财产安全。参加今天的会议有市公路建设养护中心、 市应急管理局、市公安局交警支队、市气象局、市交通运输 局、各县（市、区）公路部门主要负责人等。刚才，市公路 建设养护中心、* 县公路局就汛期公路安全保障工作作了汇 报发言，既总结了经验做法，也提出了针对性措施，讲得都 很到位，我都同意，大家一定要结合实际抓好贯彻落实。下 面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好公路汛期安全保障工 作的极端重要性 公路是经济社会发展的重要命脉，是保障人民群众出行 安全的重要基础设施。汛期公路安全直接关系到交通畅通、 民生保障和社会稳定，是必须扛牢抓实的政治责任。习近平 总书记多次强调，“防灾减灾救灾事关人民生命财产安全， 事关社会和谐稳定，是衡量执政党领导力、检验政府执行力、 评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。” 全市 各级各部门要深刻领会总书记重要指示精神，从践行初心使 命、保障人民至上、生命至上的高度，充分认识做好公路 汛期安全保障工作的极端重要性和现实紧迫性。 今年入汛以来，我市遭遇了多轮强降雨天气，局部地区 出现暴雨、大暴雨，引发了山洪、滑坡、塌方等地质灾害， 给公路安全带来了严峻挑战。据气象部门预测，今年我市汛 期降雨量较常年偏多 1-2 成，降雨集中期可能出现持续性暴 雨过程，发生极端天气事件的概率增大，公路防汛形势异常 严峻。从历史数据看，近五年来，我市汛期因暴雨引发的公 路阻断事件年均达 35 起，造成直接经济损失年均超过 800 万元，其中年月的特大暴雨导致全市 * 条国省干线、* 条县 乡公路中断，座桥梁受损，经过天的全力抢修才恢复通行， 给群众出行和物资运输造成了严重影响。 面对严峻的汛情形势，市委、市政府高度重视公路防汛 工作，坚持早部署、早准备、早行动，各级公路部门闻令而 动、主动作为，取得了阶段性成效。今年入汛以来，全市累 计处置道路阻断事件 6 次，完成隐患整改 79 处，组建应急 队伍 23 支 573 人，储备编织袋 22370 余个、水泥 325 吨、碎石 2580 立方米等物资，配备推土车 2 台、装载机 9 台等设备，为公路安全度汛奠定了坚实基础。特别是 5 月 23 日南岳衡山路段发生塌方后，相关部门迅速响应，仅用 5 小时就完成了抢通工作，保障了道路的及时畅通。这些成绩 的取得，离不开各级各部门的辛勤付出和密切配合，值得充 分肯定。 但我们必须清醒地认识到，当前我市公路汛期安全保障 工作还存在不少薄弱环节：一是部分路段安全隐患排查不够 彻底，一些隐蔽性较强的边坡滑塌、路基沉降等隐患未能及 时发现；二是应急处置能力有待进一步提升，面对突发性灾 害，部分基层单位应急响应不够迅速，抢险设备和物资调配 不够高效；三是部门协同联动机制不够完善，公路、气象、 交警等部门之间的信息共享和联动处置还存在衔接不畅的 问题；四是部分老旧桥梁、隧道的抗灾能力较弱，难以承受 强降雨和洪水的冲击。对此，我们必须高度警惕，切实增强 忧患意识和责任意识，以 “时时放心不下” 的态度，扎实 做好各项防汛准备工作，坚决守住公路安全度汛的底线。 二、聚焦重点任务，以扎实有效的措施筑牢公路汛期安 全防线 做好公路汛期安全保障工作，任务艰巨、责任重大。各 级各部门要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点 路段、关键环节，采取有力有效措施，全面提升公路抗灾能 力和应急保障水平，确保汛期公路安全畅通。 （一）全面深化安全隐患排查整治 隐患排查是防汛工作的基础，只有把隐患找准找全、整 改到位，才能从根本上防范事故发生。各级公路部门要按照 “横向到边、纵向到底、不留死角” 的要求，组织开展全 方位、拉网式的安全隐患大排查。 一是明确排查范围和重点。要将全市所有国省干线公路、 县乡公路、桥梁、隧道、涵洞、边坡、挡墙等全部纳入排查 范围，重点排查临水临崖路段、地质灾害易发路段、长大 桥梁隧道、急弯陡坡路段以及历年水毁严重路段。对排查出 的隐患要逐一登记造册，建立 “一隐患一档案”，明确隐患 类型、位置、风险等级、责任单位和责任人。 二是创新排查方式方法。要综合运用人工排查与无人机 航拍、地质雷达探测等技术手段相结合的方式，提高隐患排 查的精准性和效率。对一些高风险路段和复杂构造物，要邀 请专业技术人员进行现场评估，制定针对性的防范措施。同 时，要充分利用日常巡查、养护作业等时机，加强对公路设 施的动态监测，及时发现和处置新增隐患。 三是狠抓隐患整改落实。要建立隐患整改台账，实行销 号管理，对能够立即整改的隐患，要立行立改；对需要一定 时间整改的，要制定详细的整改方案，明确整改时限和措施， 落实专人负责；对短期内难以整改的重大隐患，要设置明显 的警示标志，采取临时防护措施，加强监测预警，确保不发 生安全事故。截至目前，全市已排查出各类公路安全隐患 120 处，其中重大隐患 5 处，已完成整改 95 处，剩余 25 处 正在加紧整改中，预计 6 月底前可全部完成。 四是建立长效排查机制。要将隐患排查纳入日常养护管 理体系，实行定期排查与动态排查相结合，建立 “排查 — 整改 — 复查 — 销号” 的闭环管理机制。要定期对隐患 整改情况进行 “回头看”，防止隐患反弹回潮。同时，要结 合公路养护工程，对排查出的普遍性、倾向性问题进行系统 治理，从根本上提升公路的抗灾能力。 （二）全面提升应急处置能力 应急处置是应对汛期公路灾害的关键环节，直接关系到 灾害损失的大小和道路恢复的快慢。各级各部门要立足 “防 大汛、抢大险、救大灾”，全面加强应急能力建设，确保一 旦发生险情能够快速响应、高效处置。 一是完善应急预案体系。要结合我市公路实际和汛期特 点，修订完善公路防汛应急预案，增强预案的针对性和可操 作性。要制定不同等级灾害的应急处置流程，明确各部门的 职责分工、响应程序和处置措施。同时，要加强应急预案的 宣传培训和演练，提高应急人员的实战能力。今年以来，全 市已组织开展公路防汛应急演练 15 次，参与人员达 8