在全县贯彻落实中央、省市城市工作会议 精神暨城市高质量发展推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县城市工作专题会议，主要任务是深 入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面落 实中央城市工作会议、全省城市高质量发展座谈会和全市城 市更新行动推进会精神，系统谋划我县新时代城市工作的目 标路径，动员全县上下以更高站位、更实举措、更优作风推 动城市高质量发展，为加快建设“*生态文旅示范县”、谱写 中国式现代化*篇章注入强劲动能。刚才，县住建局、自然 资源和规划局、城管局分别汇报了城市规划编制、重点项目 推进、基层治理创新等工作进展，讲得很实在、很具体；* 镇、*街道作了表态发言，思路清晰、措施有力，体现了“抓 落实、促发展”的担当。下面，结合我县实际，我讲三点意 见。 一、提高政治站位，深刻把握新时代城市工作的新形势 城市是现代化的重要载体，是各类要素资源和经济社会 活动最集中的地方。习近平总书记多次强调：“城市工作是 一个系统工程”“要坚持人民城市为人民，不断提升城市环 境质量、人民生活质量、城市竞争力”。近年来，从中央到 省市，对城市工作的部署要求越来越系统、越来越具体—— 中央城市工作会议提出“五个统筹”重要原则，全省会议明 确“以城市更新推动城市功能升级”，全市会议强调“打造 宜居韧性智慧城市”。这些决策部署，既是我们做好城市工 作的“指南针”，更是检验工作成效的“试金石”。 从*县的发展基础看，经过近年来的接续奋斗，我县城 市发展已站在新的历史起点：县城建成区面积拓展至*平方 公里，常住人口城镇化率达*%，成功创建国家卫生县城、省 级文明城市，“山水古城·生态慢城”的城市品牌越擦越亮。 但也要清醒看到，我们的城市工作还存在不少短板：城市空 间布局与产业升级的匹配度不够，老城区基础设施欠账较多， 公共服务供给与群众需求存在差距，基层治理的精细化水平 有待提升，等等。特别是随着*高铁年内通车、*产业园区扩 能升级，我县正迎来“交通枢纽+产业高地”的双重机遇期， 城市作为要素集聚、产业升级、民生改善的主平台，其承载 力、辐射力、竞争力将直接影响全县发展大局。 全县上下必须深刻认识到：抓好城市工作，是贯彻上级 决策部署的政治任务，是回应群众对美好生活向往的民生工 程，是推动高质量发展的关键抓手。我们要把思想和行动统 一到党中央和省市县委的决策部署上来，以“时时放心不下” 的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动城市工作再上 新台阶。 二、聚焦重点任务，全面提升城市高质量发展的新质效 做好新时代城市工作，要坚持“人民城市为人民”的根 本立场，紧扣“高质量发展”主题，突出“精准规划、精致 建设、精细管理、精品服务”，重点在“五大行动”上求突 破、见实效。 （一）实施“规划引领”行动，绘好城市发展“一张蓝 图”。规划是城市的“成长坐标”，科学的规划能让城市“生 长”得更健康、更可持续。一要强化“多规合一”。结合国 土空间规划修编，统筹衔接产业发展、生态保护、交通网络、 公共服务等专项规划，重点解决老城区“插花式”开发、新 城区“摊大饼”扩张等问题，确保“规划一张图、建设一盘 棋”。特别要注重历史文化保护与现代城市功能的有机融合 ——我们的*古城墙、*古街巷是城市的“文化基因”，要在 改造中坚持“最小干预”原则，保留历史肌理，让“老房子” 讲出“新故事”。二要突出“前瞻布局”。针对高铁新城、产 业园区扩能带来的人口流动、产业集聚趋势，提前规划教育、 医疗、商业、住房等配套设施，重点在*片区预留*亩城市发 展备用地，为未来 10-15 年的城市建设留足空间。三要严格 “规划执行”。建立“规划委员会+专家咨询+公众参与”的 决策机制，推行规划实施“红黄绿”预警制度，对随意变更 规划、违规占用绿地等行为“零容忍”，坚决维护规划的严 肃性和权威性。 （二）实施“城市更新”行动，激活存量空间“焕新动 能”。城市更新不是简单的“拆旧建新”，而是通过微改造、 微更新提升城市功能品质。一要打好“老旧小区改造”攻坚 战。今年重点推进*、*等 5 个老旧小区改造，同步实施“飞 线入地”“车位增补”“适老化设施”等项目，特别要在*小 区试点“物业+社区+业委会”三方协同治理模式，解决“改 了没人管”的问题。二要推进“低效空间”提质增效。对