在 2025 年县生态文旅示范区工作部署会上 的讲话 同志们： 今天，我们利用半天时间召开全县生态文旅示范区工作 部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于文化和 旅游工作的重要论述，全面落实中央和省、市关于推动文旅 融合发展的决策部署，聚焦“生态立县、文化兴县、旅游强 县”战略目标，系统谋划下一步重点工作，以更高标准、更 实举措推动我县生态文旅示范区建设迈上新台阶。 刚才，县文旅局通报了上半年示范区建设进展，X 镇、 X 乡、县交通局、县文旅集团作了发言，讲得很实在、很有 针对性，既总结了成绩，也直面了问题，我完全赞同。下面， 结合当前形势和工作实际，我讲四点意见。 一、在总结成效中坚定信心，深刻把握生态文旅发展的 “时”与“势” 今年以来，全县上下深入贯彻“绿水青山就是金山银山” 理念，以生态文旅示范区建设为抓手，统筹推进保护与开发、 传承与创新，各项工作取得了阶段性成效。上半年，全县接 待游客 XX 万人次，同比增长 X%；旅游综合收入 X 亿元， 同比增长 X%，两项指标均创历史新高；新增省级乡村旅游 重点村 X 个、市级以上文旅融合示范项目 X 个，XX 古镇成 功入选“全省十大非遗主题小镇”，XX 水库生态旅游区被评 为“国家 AAA 级景区”，成绩值得充分肯定。 这些成绩的取得，是全县上下共同努力的结果。我感受 最深的有三点：一是干部状态更“拼”了。从项目攻坚一线 到景区服务现场，从规划编制调研到宣传推广前沿，广大干 部“白加黑”“五加二”抓落实的身影随处可见。比如，在 XX 景区创 A 过程中，文旅局 X 局长带领团队连续两个月驻 点办公，协调解决道路拓宽、管网改造等 17 个具体问题， 这种“钉钉子”精神正是推动工作的关键。二是发展路径更 “活”了。我们坚持“生态为底、文化铸魂、产业赋能”， 探索出“生态观光+文化体验+休闲度假”的复合模式。比如， X 乡依托千年古茶园，打造“采茶—制茶—品茶—茶宿”全 链条体验，带动周边 5 个村集体年增收超 200 万元；XX 村 将传统竹编工艺与文创设计结合，开发出竹编灯具、竹艺摆 件等 20 余种产品，线上销售额突破 500 万元，“指尖经济” 真正变成了“富民经济”。三是市场认可更“热”了。通过 “线上引流+线下体验”，我县生态文旅品牌影响力持续扩大。 上半年，抖音“X 生态游”话题播放量达 X 亿次，XX 民宿 集群入住率稳定在 85%以上，甚至出现“周末一房难求”的 现象；外地游客占比从去年的 X%提升至 XX%，特别是长三 角地区游客数量增长 XX%，印证了我们的生态优势正在转 化为发展优势。 这些成效充分说明，只要我们找准方向、真抓实干，生 态文旅这条路不仅走得通，更能走得好、走得远。但也要清 醒看到，对照“打造全省乃至全国生态文旅示范标杆”的目 标，我们还有不少短板：有的乡镇规划滞后，存在“重开发 轻保护”倾向，个别项目破坏山体植被、影响河道生态；有 的景区服务标准化水平不高，导游讲解、游客投诉处理等环 节仍有漏洞；文旅融合深度不够，“有景点没文化”“有产品 没故事”的现象还比较突出；配套基础设施存在短板，部分 乡村道路狭窄、停车场不足、智慧化服务滞后，制约了游客 体验提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解 决。 二、在把握大局中把准方向，深刻认识生态文旅发展的 “责”与“任” 当前，世界百年变局加速演进，国内经济持续回升向好， 文旅消费需求呈现“个性化、品质化、多元化”特征，生态 文旅发展迎来前所未有的机遇。从政策层面看，中央出台 《关于推动文化和旅游深度融合发展的意见》，省里实施“大 黄山”“大湘西”等区域文旅发展战略，市里明确“打造生 态文旅名城”目标，为我县提供了政策红利；从市场层面看， 后疫情时代“微度假”“轻户外”“慢生活”成为主流，我县 森林覆盖率 XX%、负氧离子浓度超 XX 个/cm³的生态本底， 加上保存完好的古村落、非遗技艺、红色遗址等文化资源， 正好契合市场需求；从自身层面看，经过近年积累，我县已 形成“一核两带三区”（注：指中心城区文旅核心、XX 江生 态旅游带、XX 山康养旅游带、东部田园综合体片区、西部 民俗文化片区、北部红色教育片区）的空间布局，X 高速年 底通车、XX 机场航线加密，交通瓶颈即将突破，这些都为 生态文旅高质量发展奠定了坚实基础。 但机遇从来只垂青有准备的人。我们要深刻认识到，生 态文旅不仅是“富民产业”，更是“政治工程”——它一头 连着乡村振兴，关系着农民增收致富；一头连着绿色发展， 承载着“两山”理念的实践使命；更一头连着城市形象，是 展示我县对外风貌的“金色名片”。全县上下必须站在“国 之大者”的高度，把生态文旅示范区建设作为贯彻落实党的 二十大精神的具体行动，作为推动县域经济转型升级的关键 抓手，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的 执行力，奋力推动生态文旅发展再上新水平。 三、在聚焦重点中精准发力，全面掀起生态文旅建设的 “新”热潮 做好今年生态文旅工作，要坚持“问题导向、目标导向、 结果导向”，紧扣“打造全省生态文旅融合发展示范区”目 标，重点抓好“五个提档升级”： （一）坚持规划引领，在“谋深谋远”上提档升级，绘 好生态文旅“一张蓝图”。规划是龙头，是生态文旅发展的 “纲”。要坚持“多规合一”，把生态保护红线、永久基本农 田、城镇开发边界三条控制线作为刚性约束，确保开发不越 界、建设不破坏。一要突出“生态底色”。委托国内顶尖规 划团队，结合国土空间规划修编，修订完善《XX 县生态文 旅示范区总体规划（2025-2030）》，重点明确“哪些区域严格 保护、哪些区域适度开发、哪些区域重点提升”，特别是对 X 湿地、XX 峡谷等核心生态区，实行“负面清单”管理，严 禁新建任何破坏生态的项目。二要深挖“文化基因”。组织 文史专家、民间艺人全面梳理我县历史文化脉络，重点挖掘 古驿道文化、红色革命文化、民俗节庆文化、传统工艺文 化等特色资源，年内完成《XX 县文旅资源普查报告》和《文 化 IP 开发目录》，让每处景点都有故事、每件产品都有文化。 三要强化“协同联动”。建立“文旅局统筹、部门协同、乡 镇落实”的规划执行机制，严禁各乡镇“各自为战”“重复 建设”，坚决杜绝“村村点火、户户冒烟”的无序开发。 （二）深化产业融合，在“提质增效”上提档升级，激 活文旅经济“一池春水”。文旅产业是综合性产业，必须跳 出“门票经济”思维，推动“文旅+”多业态融合。一要做 精“文旅+农业”。依托我县 X 茶叶、X 竹