党课：强化政治引领，提升履职能力，以
实干实绩推动事业高质量发展
同志们：
今天，我们集中组织专题党课，主要目的是进一步统一
思想、凝聚共识，激发干劲、强化担当。当前我国发展进入
战略机遇和风险挑战并存时期，应急管理事业关系人民群众
生命财产安全，关系经济社会发展全局。我们必须深刻认识
新时代应急管理工作的极端重要性，切实增强政治责任感和
历史使命感，以更高标准、更严要求、更实举措，全面提升
履职能力，筑牢安全发展基石。
一、把稳思想之舵，深刻把握应急管理工作的政治属性
应急管理部门是政治机关，应急管理工作是政治工作，
必须旗帜鲜明讲政治。要始终坚持党的全面领导，把政治建
设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强
“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这不
仅是政治要求，更是做好应急管理工作的根本保证。要强化
理论武装，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思
想，掌握其中蕴含的世界观和方法论，提高运用党的创新理
论指导实践、推动工作的能力。要深刻理解总体国家安全观
的重大意义和实践要求，坚持统筹发展和安全，增强风险意
识，树立底线思维，时刻保持如履薄冰的谨慎和见叶知秋的
敏锐。X 市作为重要区域中心城市，人口密集、产业集聚，
各类风险隐患交织叠加，必须从政治高度认识和把握应急管
理工作，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。要严
守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、
政治执行力。应急管理系统广大干部要把对党忠诚落实到具
体行动中，体现在履职尽责的实效上，确保党中央关于应急
管理的各项决策部署不折不扣落地见效。要建立健全“不忘
初心、牢记使命”长效机制，巩固拓展主题教育成果，教育
引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想
之舵，永葆共产党人的政治本色。
二、锤炼实干本领，全面提升履职能力现代化水平
应急管理事业涉及面广、专业性强、挑战性大，对干部
队伍能力素质提出极高要求。必须把提升履职能力作为关键
环节，着力打造一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领
高强的应急铁军。
要提升风险研判能力。建立健全风险研判机制，运用大
数据、人工智能等现代科技手段，加强对安全生产、自然灾
害等领域风险的动态监测和分析研判，提高风险识别精准性
和预警发布时效性。去年以来，全市完成重点行业领域风险
评估报告 X 份，识别重大风险源 X 处，发布预警信息 X 条，
有效避免了多起可能发生的安全事故。要持续推进风险监测
预警平台建设，实现数据共享、业务协同、智能研判，力争
到 2025 年重大风险识别准确率达到 95%以上。
要提升应急处突能力。完善应急预案体系，加强实战化
演练，提高应急处置的协同性和有效性。要突出抓好基层应
急处置能力建设，配强装备、建强队伍、强化培训。2025 年
全市组织开展各类应急演练 X 次，参与人员达 X 万人次；新
增配备应急救援装备 X 台套，基层应急队伍专业化水平显著
提升。要继续加大投入，规划 2025 年前建成 X 个区域性应
急救援中心，形成“半小时应急救援圈”。
要提升依法行政能力。深入学习贯彻《突发事件应对法》
《安全生产法》等法律法规，严格规范公正文明执法。去年
全市开展安全生产执法检查 X 次，查处违法行为 X 起，实施
行政处罚 X 万元，责令停产整顿企业 X 家。要持续推进执法
规范化建设，完善执法程序，创新执法方式，强化执法监督，
不断提升执法质量和效能。
要提升群众工作能力。应急管理工作直接关系群众切身
利益，必须始终坚持人民至上、生命至上。要畅通群众诉求
表达渠道，及时回应社会关切，妥善处置涉灾涉疫舆情。要
创新安全宣传教育方式，2025 年开展“安全宣传进企业、进
农村、进社区、进学校、进家庭”活动 X 场次，覆盖人群超
X 万人，全民安全意识和自救互救能力得到新提升。
要提升学习创新能力。面对新形势新任务，必须保持与
时俱进的精神状态，主动学习新知识、掌握新技能、探
