在全市安全生产暨治本攻坚三年行动推进会上 的汇报发言：锐意攻坚除隐患，固本强基促发 展 尊敬的各位领导，同志们： 今年以来，我县坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政 治责任，始终坚持以最高标准、最严要求、最实举措，全力抓好 安全生产各项工作，全县安全生产形势持续保持稳定向好态势。 1-X 月，全县生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降 X%和 X%，未发生较大及以上生产安全事故。我们深刻认识到，安全 生产永远在路上，治本攻坚任重道远。此次会议为我们提供了宝 贵的学习交流机会，我们将认真学习借鉴兄弟区县的好经验、好 做法，进一步补齐短板、强化弱项，坚决守住安全生产底线。根 据会议安排，现将 X 县深入学习贯彻习近平总书记关于安全生 产重要论述和指示批示精神，扎实推进安全生产治本攻坚三年行 动的有关情况，作简要汇报。 一、聚焦责任落实，织密织牢安全生产防护体系 习近平总书记深刻指出，“安全生产是民生大事，一丝一毫 不能放松”。我们深切体会到，压实各方责任是确保安全发展的 首要前提和根本保障。为此，我们始终将健全责任体系作为工作 的重中之重，着力构建横向到边、纵向到底的责任链条，确保安 全压力传导到位、安全任务落实到位。我们通过明确职责分工、 强化考核问责、促进社会共治等一系列举措，切实将“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求落到 实处，努力形成各司其职、各负其责、协同联动的安全生产工作 格局，为深入开展治本攻坚三年行动奠定了坚实的组织基础和制 度基础。 （一）健全明晰责任体系。一是细化职责分工。我们制定并 动态更新《X 县党政领导干部安全生产职责清单》和《县级部门 安全生产工作职责规定》，明确 X 个乡镇（街道）、X 个县级部 门及 X 家重点企业的具体安全职责边界。建立安全生产职责履 职评估机制，每季度对相关部门和乡镇（街道）履职情况进行量 化评估，评估结果纳入年度绩效考核，权重占比达 X%，有效杜 绝了责任虚化、悬空现象。二是强化属地管理。严格落实乡镇 （街道）的属地管理责任，赋予其必要的安全生产监督检查权和 协调处置权。今年以来，各乡镇（街道）累计开展属地安全巡查 X 次，发现并督促整改隐患 X 项，对辖区内小微企业、“九小场 所”等实现了监管全覆盖，基层安全“前哨”作用得到充分发挥。 三是压实企业主责。强力推行企业安全生产主体责任承诺制，全 县 X 家规上企业及 X 家高危行业企业法定代表人均已签订承诺 书。实施企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建 设，目前已完成 X 家重点企业的风险等级评定，并实施差异化 监管。对主体责任落实不到位的企业，依法依规严厉查处，今年 以来共处罚企业 X 家，罚款 X 万元。 （二）强化督导考核问责。一是完善督查机制。成立由县委、 县政府督查室牵头，县安委办参与的安全生产专项督查组，采取 “四不两直”方式，定期对各乡镇（街道）、各部门三年行动任 务推进情况进行督导检查。1-7 月，已开展专项督查 X 轮，下发 督办函 X 份，推动解决重点难点问题 X 项。二是严格考核评价。 将安全生产治本攻坚三年行动主要指标纳入全县高质量发展综 合考核体系，提高考核权重，实行安全生产“一票否决”制。每 半年召开一次安全生产工作会议，通报考核情况，对工作成效显 著的 X 个单位予以通报表扬，对工作滞后的 X 个单位主要负责 人进行约谈。三是严肃追责问责。严格执行《地方党政领导干部 安全生产责任制规定》，对因责任不落实、措施不到位、监管不 得力而导致发生事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员的责 任。今年以来，共对 X 起事故进行了深入调查，问责处理党员 干部 X 人，起到了强烈的震慑警示作用。 （三）推动社会协同共治。一是加强宣传教育。深入开展安 全生产“五进”活动，利用县融媒体中心、政务新媒体等平台， 常态化宣传安全生产法律法规和知识技能。举办各类安全培训班 X 期，培训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员 X 人次。 组织开展“安全生产月”、“119 消防宣传日”等主题活动，参与 群众达 X 万人次，全社会安全意识显著提升。二是拓展监督渠 道。设立安全生产隐患举报奖励基金，鼓励群众通过“12350” 热线、政务信箱等途径举报安全隐患。今年以来，共受理有效 举报 X 件，发放奖励资金 X 万元，构建了群防群治的安全防线。 三是引入专业力量。通过政府购买服务等方式，聘请安全生产专 家 X 人次，为危化品、建筑施工、工贸等重点行业领域提供专 业技术支撑，参与安全风险评估、隐患排查治理和事故应急处置， 提升了安全监管的专业化和精准化水平。 二、聚焦源头治理，精准施策深化隐患排查整治 习近平总书记强调，“要坚持源头防范，标本兼治”。我们深 刻认识到，消除风险隐患是防止事故发生的根本之策。治本攻坚， 关键在于从源头上把好安全关，将问题解决在萌芽之时、成灾之 前。我们牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持关口前移、重 心下移，持续深化重点行业领域风险研判和隐患排查整治，致力 于构建一套系统化、常态化、精准化的风险防控机制。通过实施 分级分类管控、推进科技兴安、强化专项整治等组合拳，努力实 现从被动应对向主动防控转变，从根本上提升本质安全水平，筑 牢高质量发展的安全基石。 （一）实施风险分级管控。一是全面辨识风险。组织各乡镇 （街道）、各行业领域对本地区、本行业安全风险进行系统性辨 识和评估，建立全县安全风险数据库，收录较大以上风险点 X 处，并逐一定点定位、制定管控措施。每季度召开一次风险研判 会商会，动态分析风险变化趋势，及时发布风险预警信息。二是 实施差异监管。根据企业风险等级和信用状况，实施“红、橙、 黄、蓝”四色分级监管。对高风险（红色）企业实行重点盯守， 每月检查不少于一次；对较高风险（橙色）企业实行重点监管， 每季度检查不少于一次；对一般风险（黄色）和低风险（蓝色） 企业实行随机抽查和指导服务。今年以来，对 X 家红色、橙色 企业开展了 X 次重点执法检查。三是强化源头审批。严把安全 生产准入关，在项目立项、规划布局、设计建设等前端环节，充 分进行安全风险评估论证。对不符合安全生产条件、工艺设备落 后的项目，一律不予批准。今年以来，在项目审批阶段因安全条 件