在2025年全区环保工作推进会上的讲话 同志们： 今天召开这次全区环保工作推进会，主要任务是深入贯彻落 实近期市委、市政府关于生态环境保护的最新决策部署，分析 研判当前全区大气污染防治面临的严峻形势，对下一阶段的重 点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，*同志传达了市环 保会议精神，几个街道和部门也作了汇报，讲得都很好，问题 找得准，措施也比较实。下面，我讲三点意见。 一、正视成绩与短板，深刻认识环保工作的极端重要性与现 实紧迫性 生态环境保护，功在当代、利在千秋。这是一项必须时刻记 在心中、抓在手上的重大政治任务和民生工程。今年以来，全 区上下认真践行绿色发展理念，以前所未有的决心和力度推进 污染防治攻坚，环境空气质量改善取得了一定成效，这一点必 须予以肯定。根据最新的监测数据，截至9月上旬，全区空气质 量综合指数为4.58，同比下降6.5%，在中心城区名列前茅。特 别是可吸入颗粒物的治理成效尤为显著，PM10累计平均浓度已 连续25周在全市六个主城区中排名第一，这充分说明了我们在 扬尘污染管控方面下的功夫、花的力气是卓有成效的。细颗粒 物浓度也呈现稳中有降的态势，今年1—8月累计浓度为38微 克/立方米，同比改善5.4%，优良天数增加了12天。尤其是刚刚 过去的8月份，出现了连续15天的“优”等级天气，PM2.5单日 浓度最低降至15微克/立方米，广大市民群众切身感受到 了“*蓝”带来的幸福感。这些成绩的取得，离不开在座各位的 辛勤付出，离不开全区环保战线同志们的日夜坚守。 但是在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，当前全区环保工 作所面临的形势依然极其严峻，任务极其艰巨。这份成绩 单，是在付出了巨大努力的基础上取得的，基础尚不稳固，稍 有松懈就可能出现反弹。一方面，结构性污染的根源尚未根本 扭转。我区地处城市*区域，产业结构偏重、能源结构偏煤、交 通运输结构偏公路的“三大结构”性问题短期内难以彻底改 变，污染物排放总量依然处于高位。另一方面，季节性污染的 挑战日益临近。再过不到一个月，就将进入秋冬季，这是传统 的大气污染高发期。届时，不利的气象扩散条件将与污染物排 放形成叠加效应，极易引发重污染天气。回顾去年秋冬季，我 区PM2.5累计浓度一度高达61微克/立方米，虽然同比有所下 降，但这个数值本身就说明了压力之大、挑战之巨。更要警醒 的是，工作中还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，一些 部门和属地街道还存在思想麻痹、精神懈怠的现象，认为环保 工作已经抓了好几年，可以“歇歇脚、喘口气”了；个别工地 对扬尘管控“六个百分百”的要求执行不到位，夜间施工、渣 土运输环节仍有漏洞；部分餐饮企业的油烟净化设施“装而不 用、坏而不修”的问题时有发生；对高排放老旧柴油货车的管 控和淘汰力度仍需加大。这些问题，看似是小事，但“千里之 堤，毁于蚁穴”，任何一个环节的疏漏，都可能对全区空气质 量的整体改善造成拖累。因此，全区上下必须进一步提高政治 站位，深刻认识到打好污染防治攻坚战，既是践行以人民为中 心的发展思想的必然要求，也是推动区域高质量发展的内在需 要。必须彻底摒弃“环保影响发展”的错误观念，牢固树 立“抓环保就是抓发展”的正确政绩观。要以“逆水行舟、不 进则退”的危机感和“时时放心不下”的责任感，把思想和行 动统一到区委、区政府的决策部署上来，以决战决胜的姿 态，全力以赴打好这场输不起的蓝天保卫战。 二、聚焦关键领域与核心指标，实施靶向发力与系统治理的 精准组合拳 打好污染防治攻坚战，不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持 问题导向、目标导向、结果导向，紧盯核心污染物，扭住关键 污染源，实施最严格的制度、最严密的法治，确保各项治理措 施落地生根、见到实效。下一阶段，要重点在以下四个方面实 现新突破。 （一）以超常决心深化源头治理，坚决遏制工业污染存量与 增量。工业污染是我区大气污染的“主战场”，是实现空气质 量根本好转必须啃下的“硬骨头”。必须坚持“治、提、 管”三管齐下。一是强力“治”。要加快推进存量工业企业的 深度治理。目前正在实施的“*重点工业园区挥发性有机物深度 治理项目”，总投资1.2亿元，计划对园区内35家涉VOCs排放企 业实施“一企一策”的升级改造，目前已完成总工程量的70%。 相关部门要倒排工期、挂图作战，确保明年6月底前全面完 工，实现VOCs年减排量超过200吨的预期目标。二是主 动“提”。要引导和倒逼重点行业实施超低排放改造。区工 信、生态环境等部门要联合行动，对辖区内现有的钢铁、焦 化、水泥等行业的3家重点企业，逐一明确改造时间表和路线 图。对于按期完成改造并稳定实现超低排放的企业，在环保专 项资金、绿色信贷等方面给予倾斜支持；对于逾期未完成 的，要依法依规采取按日计罚、限产停产等严厉措施。三是精 细“管”。要全面推行重污染天气应急减排清单化管理。生态 环境分局要牵头，在10月中旬前，完成对全区涉气工业源的新 一轮排查和绩效分级，科学制定差异化的应急减排措施。坚决 反对“一刀切”，确保在重污染天气预警期间，环保绩效水平 高的企业不受影响或少受影响，让绿色发展成为企业的核心竞 争力。 （二）以最高标准实施精细管控，全面巩固和提升扬尘污染 治理成效。扬尘治理是我区的“长板”和“亮点”，但越是如 此，越不能有丝毫松懈。要从“治标”向“治本”深 化，从“人防”向“技防”升级。一是升级监管平台。要充分 利用好已经建成的“智慧工地扬尘在线监控与联动执法平 台”，将全区50个在建工地全部纳入24小时在线监控网络。区 住建局、城管局和生态环境分局要实现数据共享，一旦发 现PM10浓度超