在2025年全市港口和临港 产业发展座谈会上的讲话 同志们： 今天，市委在此召开港口和临港产业发展座谈会，主要目的 是深入学习领会习近平总书记关于建设交通强国、发展海洋经 济的系列重要论述，全面贯彻落实党中央及省委的重大决策部 署，系统性地谋划我市在“十五五”时期港口与临港产业的发 展蓝图，为加快构建以港口引领城市发展的全新格局统一思 想、凝聚力量、明确方向。 刚才，相关地区、部门和企业的负责同志作了很好的发 言，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了富有建设性的意 见建议，听后很受启发。下面，结合大家的讨论，我再讲几点 意见。 一、肯定成绩，正视挑战，在深刻把握新形势中坚定发展信 心 港口是城市发展的核心战略资源，是区域经济的血脉。近年 来，市委、市政府始终将港口发展置于振兴突破的战略核心位 置，将其视为发挥比较优势、塑造竞争新优势的关键一招。在 各方共同努力下，各项重点难点任务得到有力推进，港口和临 港产业的发展取得了丰硕成果。 从数据上看，发展态势是积极向好的。经历了2023年港口货 物吞吐量3271万吨的短暂波动后，通过精准施策和市场开 拓，2024年我市港口货物吞吐量迅速回升至3563.5万吨，实现 了9.0%的同比增长，展现出强大的发展韧性。尤其值得肯定的 是，代表港口现代化水平和综合服务能力的集装箱业务，近年 来持续保持高速增长，2023年集装箱吞吐量达到22.5万标准 箱，同比增长22.0%;2024年继续攀升至24.4万标准箱，同比增 长8.4%。这一系列数据背后，是港口服务能力的提升，是腹地 经济活力的体现，更是全市上下勠力同心、攻坚克难的结果。 然而，在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，对标国内国际 先进港口，我市港口发展的短板依然突出，面临的挑战依然严 峻。例如，港口的总体能级和辐射带动能力有待进一步提 升；临港产业的规模和层次尚显不足，产业链条不够完善，龙 头项目支撑作用不强；港产城融合的深度和广度有待拓展，规 划衔接、功能互补、设施共享等方面还存在诸多“堵点”。当 前，国家正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环 相互促进的新发展格局。习近平总书记明确指出，交通是经济 的脉络和文明的纽带，是现代化的开路先锋。同时，总书记也 强调要“关心海洋、认识海洋、经略海洋”，将建设海洋强国 作为实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。这为我市做好港 口这篇大文章提供了根本遵循和行动指南。即将到来的“十五 五”时期，是我市实现破局开路、赶超跨越的关键五年。关键 的关键，在于思想的再解放、能力的再提升、作风的再转变。 全市各相关地区、部门和企业，必须进一步增强时不我待的争 先意识、舍我其谁的担当意识、敢为人先的创新意识，主动为 全市高质量发展挑起重担、当好主力。 二、系统谋划，精准发力，全面开启港口和临港产业高质量 发展新篇章 推动港口和临港产业发展是一项系统工程，必须坚持系统观 念，统筹兼顾，整体推进。展望“十五五”，要重点在以下五 个方面下功夫、求突破。 第一，深化规划引领，构建港产城一体化新格局。高质量的 发展，离不开高水平的规划。必须跳出*看*，将我市港口的发 展放在服务国家新发展格局、畅通*东部海陆大通道的全局中去 思考和谋划。要以世界眼光和国际标准，加快统筹全市港口规 划、产业规划、城市规划、土地利用规划和生态保护规划的修 编与完善工作。规划的生命力在于执行，必须加强各类规划之 间的刚性衔接，杜绝“规划打架”的现象。要明确港区、园 区、城区各自的功能定位，推动空间布局的统一协调。港区要 聚焦航运物流核心功能，园区要成为产业集聚的核心载体，城 区则要提供高品质的综合服务和生活配套。通过科学规划，最 终形成港口功能清晰、产业布局合理、城市宜居宜业，三者功 能融合、空间统一、发展协调的有机整体。 第二，聚焦能级跃升，打造现代化区域交通枢纽。港口的硬 实力，直接决定其在区域竞争格局中的地位。必须抢抓国家推 进“两重”“两新”等重大政策机遇，加强项目的前瞻性谋划 和储备。要聚焦核心能力提升，全面推进航道疏浚、深水泊位 建设和锚地扩容等基础设施工程，着力提升港口的通航靠泊能 力，以适应船舶大型化的发展趋势。要大力推进智慧港口建 设，运用5G、大数据、人工智能等新一代信息技术，提升港口 的智慧管理和自动化作业水平，实现“人享其行、物畅其 流”的现代化目标。此外，还要大力发展海铁联运、江海联运 等多式联运体系，加速港口资源与腹地资源的整合，形成港口 与工业、贸易、园区高效联动的发展格局，真正将港口打造成 为立足*、辐射周边