在2025年全区安全生产与社 会稳定工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全区性的工作会议，主要任务是深入分 析当前我区面临的安全稳定形势，就正在开展的安全稳定风险 隐患大排查大整治专项工作进行再推进、再部署，并对即将到 来的国庆、中秋“双节”期间安保信访维稳工作进行全面动 员。刚才，*同志传达了总书记近期关于安全生产工作的重要指 示精神，通报了相关事故调查报告；几个相关部门也分别作了 工作情况通报和表态发言，讲得都很好，问题导向明确，措施 具体务实，请大家务必抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、正视严峻形势，深刻吸取教训，以最高站位守牢安全稳 定底线 安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。党的十八大以 来，总书记围绕统筹发展和安全发表了一系列重要论述，反复 强调要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任 感抓好安全生产工作。这些重要论述，为我们做好新时代安全 稳定工作提供了根本遵循和行动指南。近期，从中央到省、市 都对安全稳定工作作出了一系列新的部署要求。全区各级各部 门必须提高政治站位，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做 到“两个维护”的高度，充分认识到，抓好防风险、保安全、 护稳定各项工作，不仅是业务工作，更是严肃的政治任务；不 仅是发展问题，更是重大的民生问题。今年以来，全区上下认 真贯彻落实各级决策部署，安全稳定形势总体保持平稳。但 是，我们必须清醒地看到，这份平稳之下暗流涌动，风险隐患 交织叠加，形势不容乐观。这里，我通报一组数据。根据相关 部门统计，2024年全年，全区共发生各类生产安全事 故18起，死亡21人。而进入2025年，截至8月底，全区已发生生 产安全事故14起，死亡16人，受伤25人，事故起数和死亡人数 已分别达到去年全年的77.8%和76.2%，部分行业领域的事故数 量甚至出现了明显反弹。特别是在建筑施工和道路交通领 域，事故多发频发的势头未能得到根本性遏制，这为我们敲响 了最严厉的警钟。 这些冰冷的数字背后，是一个个破碎的家庭和难以弥补的伤 痛，更是我们工作中血的教训。问题究竟出在哪里？通过前一 阶段的排查整治和深刻反思，我认为主要有以下几个方面：第 一，思想认识存在“温差”。部分单位和干部存在麻痹思想和 侥幸心理。有的认为安全生产是“软指标”，说起来重要、干 起来次要、忙起来不要；有的把安全生产等同于“搞检查、贴 封条”，满足于开了会、发了文、签了责任状，缺乏一抓到底 的韧劲；还有的对风险隐患熟视无睹，认为“事故不会发生在 我这里”，安全意识在责任链条的传导中层层衰减，形成 了“上热、中温、下冷”的局面。第二，责任落实存在“落 差”。安全生产责任体系虽然已经建立，但在一些地方和单 位，责任并未真正压实到岗位、落实到人头。“党政同 责、‘一岗双责’”和“三管三必须”的要求，在实际执行中 打了折扣。企业主体责任悬空的问题尤为突出，一些企业安全 投入不足、管理混乱、培训教育走过场，安全生产的“第一道 防线”形同虚设。第三，隐患排查存在“偏差”。专项工作开 展以来，全区上下也下了很大功夫。根据区应急管理部门的报 告，全区已建立重大安全风险基础信息清单223项，排查出各类 隐患问题1724条。这个数字说明我们的排查是有成效的。但同 时，我们也要看到另一面，截至目前，完成整改的仅 有1122条，整改完成率尚不足65%。这说明什么？说明仍有超 过600个已经明确的“定时炸弹”还没有被拆除。更说明我们的 排查工作还存在盲区和死角，一些深层次、专业性强的隐患未 能被及时发现，排查整治满足于“翻箱倒柜”式的表面化，没 有真正实现“起底式”“穿透式”的检查。第四，监管执法存 在“温情”。“严管才是厚爱，纵容就是祸害”。但在实际工 作中，我们的监管执法队伍还存在“宽松软”的问题。有的检 查不严、执法不力，对违法违规行为“睁一只眼闭一只 眼”；有的人情执法、选择性执法，下不去手、抹不开面 子；有的处罚标准偏低，罚款变成“入场券”，违法成本远低 于守法成本，导致企业对安全生产法律法规缺乏应有的敬畏之 心。同志们，安全生产和稳定工作中的任何一个漏洞、任何一 点疏忽，都可能造成无法挽回的损失。我们必须深刻汲取教 训，以对党和人民高度负责的态度，始终绷紧安全稳定这根 弦，把问题想得更复杂一些，把挑战看得更严峻一些，把工作 做得更扎实一些，坚决杜绝重特大事故发生，坚决维护社会大 局稳定。 二、聚焦关键领域，狠抓治本攻坚，以最实举措筑牢风险防 控堤坝 防范化解重大风险，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛 盾的主要方面。下一阶段，全区各部门要紧紧围绕正在开展 的“治本攻坚行动”和“重大隐患判定标准执行能力提升行 动”，聚焦重点行业、关键环节，下足“绣花”功夫，全面提 升风险防控的精准性和有效性。 一是要用好“四张清单”这一核心抓手。在专项工作中，我 们建立了重大安全风险的“排查清单、隐患清单、整改清单、 责任清单”。这“四张清单”不是为了应付检查的台账，而是 我们实现闭环管理、压实责任的“作战图”和“军令状”。排 查清单要确保全覆盖、无遗漏，动态更新，对新增的市场主体 和项目要第一时间纳入排查范围。隐患清单要对排查出的问题 逐一登记，明确隐患内容、风险等级和具体表现，做到家底 清、情况明。整改清单是核心，必须明确整改时限、整改措施 和整改标准，对重大隐患要挂牌督办，实行“整改一个、销号 一个”的闭