在 2025 年全镇林下经济暨中药材产业发展座 谈会上的讲话 同志们，各位专家，企业家朋友们： 大家上午好！今天，我们怀着对未来发展的共同期盼，齐聚 一堂，召开这次 X 镇林下经济暨中药材产业发展座谈会。首先， 我代表镇党委、镇政府，向远道而来为我们传经送宝的 X 县农 业农村局王主任、X 县中药材种植协会周会长、赵副会长，表示 最热烈的欢迎和最诚挚的感谢！同时，也向长期以来辛勤耕耘在 我镇中药材产业一线的各位种植大户、企业家和父老乡亲们，致 以崇高的敬意！ 昨天和今天上午，我们进行了深入而热烈的交流。大家围绕 市场前景、技术瓶颈、发展模式等问题畅所欲言，专家们也针对 我们提出的关于 X、X 等品种的种植难题，给予了精准的指导。 整个会场气氛热烈、思想碰撞、成果丰硕，这既是一次问计于民、 问需于农的座谈会，更是一次凝聚共识、共谋发展的动员会。借 此机会，我将结合大家的发言和我们的思考，讲几点意见，与同 志们共勉。 一、肯定成绩，认清形势，切实增强产业发展的信心和决心 发展林下经济，壮大中药材产业，是我们 X 镇立足资源禀 赋、推动绿色发展、实现乡村振兴的必然选择。近年来，在全镇 上下的共同努力下，我们的林下中药材产业从无到有、从小到大， 取得了可喜的初步成效。目前，我镇拥有林地总面积超过 25 万 亩，森林覆盖率达到 68%，其中可用于发展林下经济的林地面积 约 15 万亩。我们已经初步形成了以 X、X 等道地药材为主的种 植格局，发展林下种植面积近 8000 亩，年产值初步突破 XX 万 元，带动了超过 500 户农户实现增收。这些成绩的取得，凝聚了 在座各位的心血和汗水，为我们下一步实现跨越式发展奠定了坚 实的基础。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前面临的重大 历史机遇。第一，这是“天时”所予的政策机遇。从国家层面看， 党的二十大报告明确提出“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致 富渠道”，并将中医药发展提升至国家战略高度。中央财政持续 加大对中医药事业传承与发展的支持力度，各级政府也纷纷出台 扶持政策，设立专项资金，大力支持中药材产业发展;这为我们 争取项目、获得资金、优化环境提供了前所未有的政策红利。我 们必须乘势而上，将这些宏观政策转化为推动我镇产业发展的具 体行动和实际成效。第二，这是“地利”所赋的资源机遇。我们 X 镇地处 X 腹地，气候温润，雨量充沛，生态环境优越，林下 资源丰富，是多种优质中药材的适生区。我们的绿水青山，就是 我们最大的财富和最硬的底气。一些地区的成功经验表明，利用 丰富的林地资源发展林下经济，年综合产值可达百亿级别，利用 林地面积可达数百万亩。这充分说明，只要我们科学规划、合理 利用，我们脚下的这片土地完全有潜力成为支撑全体人民共同富 裕的“金山银山”。第三，这是“人和”所向的市场机遇。随着 人民生活水平的提高和“大健康”理念的深入人心，社会对高质 量、原生态、可追溯的中药材和健康产品的需求正以前所未有的 速度增长。特别是近年来，中医药在疫病防治和康养保健中的独 特作用得到广泛认可，市场空间巨大。我们发展林下中药材产业， 正是顺应了这一时代潮流和市场需求。只要我们能产出优质的产 品，就一定不愁销路、不愁效益。因此，我们完全有理由相信， 发展林下经济和中药材产业，正当其时、前景广阔。全镇上下必 须进一步统一思想，坚定信心，把这项“绿色产业、富民产业、 朝阳产业”牢牢抓在手上，以更大的决心和气力，推动其实现高 质量发展。 二、正视差距，直面挑战，精准把握产业发展的短板和弱项 在充满信心的同时，我们也必须保持一份冷静和清醒，敢于 正视我们产业发展中存在的短板和问题。刚才大家的发言，也点 到了不少痛点和难点。我认为，当前我镇中药材产业主要存在以 下几个方面的突出问题： 一是“散”的问题依然突出，规模化程度不高。目前，我镇 的中药材种植仍以农户自发、零星分散的模式为主，缺乏统一规 划和连片开发。虽然我们总面积不算小，但“东一榔头、西一棒 子”，难以形成规模效应和集聚优势。我们缺少像一些先进地区 那样，动辄数百亩、上千亩的连片示范基地，这直接制约了我们 的生产效率、市场议价能力和品牌影响力。 二是“乱”的现象仍然存在，标准化水平偏低。部分种植户 在选种、田间管理、病虫害防治等方面，主要依靠传统经验，缺 乏科学统一的技术标准和操作规程。正如会上讨论的，土壤改良、 绿色防控等关键技术应用不够普及，导致药材的品质参差不齐， 有效成分含量不稳定，难以满足高端市场和制药企业对原料标准 化的严格要求。这种状况，长远来看会严重损害我们产业的整体 声誉。 三是“短”的链条亟待延伸，产业化能力不强。我们的产业 目前绝大部分还停留在“卖原料”的初级阶段，产业链条短，附 加值低。我们缺少有实力的龙头企业带动，在药材的产地初加工、 精深加工、仓储物流、品牌营销等方面几乎是空白。农民辛苦种 出来的药材，大部分利润被中间商和加工企业赚走，我们自己 “守着金饭碗，却没挣到金元宝”。 四是“弱”的支撑亟须加强，要素保障不足。主要体现在三 个方面：技术支撑弱，我们虽然今天请来了专家，但常态化的技 术服务体系尚未建立，农民遇到技术难题往往求助无门；资金支 撑弱，中药材产业前期投入大、回报周期长，农户和合作社普遍 面临融资难、贷款难的问题，仅靠自有资金难以扩大再生产；人 才支撑弱，懂技术、会经营、善管理的本土人才匮乏，也难以吸 引和留住外来人才，产业发展后继乏力。 这些问题，是制约我们产业发展的“拦路虎”和“绊脚石”， 我们必须高度重视，以壮士断腕的勇气和精准有力的措施，切实 加以解决。 三、明确路径，聚焦重点，全力推动产业发展迈上新台阶 思路决定出路，布局