某镇、村(社区)综治中心规范化建设实施方
案
为深入推进市域社会治理现代化试点合格城市创建,切实发
挥社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)作用,根据
《中国共产党政法工作条例》和中央、省、市关于加强综治中心
规范化建设、实体化运行的要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯
彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条
例》,按照二十大提出的“完善网格化管理、精细化服务、信息
化支撑的基层治理平台”要求和“云南省党建引领基层治理的若
干措施”,以综治中心规范化建设为抓手,整合社会治理资源,
创新社会治理方式,打造共建共治共享的社会治理格局,全面提
升基层社会治理能力和水平,为建设平安 XX、法治 XX 提供有
力保障。
二、建设原则及目标
以“党委领导、人民至上、夯实基础、发挥实效”为原则,
推动综治中心“功能定位科学化、基础设施标准化、网格服务精
细化、运行机制高效化、工作手段信息化”建设。同时,结合
“尽力而为、量力而行”的建设思路,重点实现镇级综治中心
“规范化建设、实体化运行、网格化管理、精细化服务、信息化
支撑”的建设目标,兼顾村级综治中心规范化建设。
三、重点任务
按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》
(GB/T33200-20XX)、《云南省贯彻落实<关于深化城市基层党建
引领基层治理的若干措施(试行)>工作方案》(云组发〔20XX〕9
号)、《保山市综治中心规范化建设工作指导意见》《在全市城乡
社区(村)推进“多网合-”优化社会治理网格化服务管理工作的指
导意见》(保政法通〔20XX〕17 号)标准和要求,整合基层力量,
明确职责任务,优化工作流程,统一建设标准,推进综治中心规
范化建设,形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系,全
面提升基层治理能力。
(一)健全综治中心领导体制机制
镇综治中心。由镇党委政法委员兼任主任,派出所所长、司
法所所长和综治办主任兼任副主任,职责任务是:统筹派出所、
司法所、综治办、信访办等部门力量、社会组织、调解组织进驻
综治中心开展工作。开展网格化服务管理工作,制定网格员入户
走访、信息报送、工作例会、业务培训、奖惩激励等工作制度。
协调处置村(社区)综治中心、网格员上报的矛盾纠纷、风险隐
患、信访诉求,并及时上报重大问题。每月定期评定、报送关爱
服务家庭。开展社会组织孵化,发展壮大平安志愿者、群防群治
队伍等力量。推进“保山市域社会治理智慧系统”实战应用,每
天查看系统内业务工作开展情况,定期召开工作联席会,及时研
判、分流指派各类事件(含矛盾纠纷、民众诉求、安全隐患),并
负责督促、督办;按期评定家庭等级,按期走访,落实关爱帮扶
措施。
村(社区)综治中心。由村(社区)党组织书记兼任主任,
并担任网格长,职责任务是:科学划分“全科网格”,落实专兼职
网格员的录用、管理、培训、奖惩、考核、解聘等相关制度,组
织网格员开展工作。协调处置网格员上报的矛盾纠纷、风险隐患,
并及时上报重大问题。发展壮大平安志愿者、群防群治队伍等力
量。推进“保山市域社会治理智慧系统”实战应用,规范采集事
件(含矛盾纠纷、民众诉求、安全隐患),按期处理事件;及时更新
家庭和人员信息,科学精准评估家庭等级,按期走访,落实关爱
帮扶措施。
(二)优化综治中心运行机制
1.建立运转机制。综治中心负责承接同级党委、政府及上级
综治中心指令,管理调度下级综治中心工作。通过“工作联席会
议”实现实体化高效运转。联席会议原则上按周、月、季度、年
召开,也可根据工作实际适时召开,由各级综治中心主任负责召
集,综治中心成员单位参加。会议任务是总结督办前期工作完成
情况,协调解决重要事项,分析研判辖区形势,安排部署下步工
作,推进“保山市域社会治理智慧系统”实战应用。联席会议应
书面记录,以纪要形式明确议定事项,重要工作要抄报同级党委、
政府及上级综治中心主要领导。
2.完善工作流程。综治中心定期汇总