国企纪委关于一体推进三不腐深 化党风廉政建设工作情况的报告   近年来，公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻一 体推进“三不腐”方针方略，以“三严三建三强”为载体，把不敢腐的震慑力、不能腐的 约束力、不想腐的感召力结合起来，同向发力、系统施治，不断取得更多制度性成 果和更大治理效能。 一、主要工作情况 （一）以“严惩治、严监督、严治理”筑牢不敢腐的防线。一是严惩治，强化不敢 腐的高压态势。强化不敢腐的震慑力，关键在于坚决推进案件查办。公司纪委旗帜 鲜明推进办案工作，持续加大执纪审查力度，以考核为抓手，引导全行各级纪检机 构把办案作为纪检工作的核心，全力提升办案质效。同时，配套建立案件分析研究 机制和问题线索联系督办机制，对重点问题线索实行“周报告、月汇总”的动态管 理，实现问题线索快速核查、高效处置，持续释放震慑信号。经过近年来的不断探 索和完善，各级纪检机构处置问题线索数、立案数逐年递增，查办了多起涉嫌职务 犯罪案件，办案成果达到派驻改革以来的最高水平。公司纪委还坚持把查办案件与 防范风险、堵塞漏洞、促进完善治理结合起来，对在案件查办中发现的普遍性、典 型性问题以及制度漏洞和监管盲点进行综合研判，提出针对性建议。近年来累计发 出监督工作建议20多项，“重遏制、强高压、长震慑”的治理效果更加突出。二是严监 督，织密不敢腐的防控网络。始终坚持严的基调不放松，鲜明释放“严字当头、全面 从严、一严到底”的强烈信号。公司纪委把纪律规定作为铁规矩、硬杠杠，常态化开 展监督检查，对违反纪律规定精神的问题坚持发现一起、查处一起，不论职务高 低，一律点名道姓通报曝光，以严明的纪律规矩遏制不正之风。近三年来，向公司 累计发出问题转办函80余份，编写了《纠治“四风”工作指引》，推动总行机关作风整 顿，常态长效纠治“四风”。在此基础上，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到 底，在全省各营业网点悬挂“党风政风监督牌”，进一步建立健全公众监督机制，实 现“码上监督”马上查，推动严管严治常态化运行。三是严治理，紧盯不敢腐的关键环 节。深刻认识做好地方金融企业监督的重要性，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优 势，紧盯银行重点领域开展专项治理。近年来，会同党委开展了群众身边不正之风 和腐败问题集中整治、工资薪酬领域突出问题整治、虚列支出突出问题整治、信贷 领域违规违纪违法问题整治、“插手网点建设工程”问题整治、“四风”突出问题专项整 治、违规吃喝问题专项整治、“两不一欠”专项治理等一系列工作。以大事大抓、重点 重抓的决心和态度，坚持“由风查腐”“由腐纠风”双向突破，深入纠治权力观扭曲、业 绩观错位、工作作风不实、不担当不作为等问题。通过精准发现问题、严肃查办案 件、系统推进整改，持续强化惩治震慑效果，不断巩固治理成效。 （二）以“建制度、建平台、建队伍”构建不能腐的屏障。一是建制度，扎紧不能 腐的风险藩篱。公司纪委围绕权力运行风险点和监督管理空白点，着力补齐制度短 板、堵塞制度漏洞、建立长效机制。紧盯风险管控，推动党委出台党管风险“五大体 系”“八大机制”流程指引，在全行构建起全机构统一、各部门覆盖、全员参与的“党管 风险”管理体系，并纳入政治监督总体框架。出台构建“大监督”体系助力企业高质量 发展的实施意见，制定信贷投放等十大重点领域廉洁风险点及监督举措，实现重点 业务精准监督。针对重点领域，推动党委修订控股子公司管理办法，并将参控股公 司纳入党委巡察范围，及时发现问题、纠正偏差。对银行“劳动竞赛”领域开展专项监 督，指导印发了劳动竞赛公开公示指导意见及管理办法。推动全行信贷审批、集中 采购等关键业务领域运用《廉洁自律告知书》。强化选人用人监督，推动党委修订 了管理人员管理办法、选拔聘任工作规程、员工招聘管理办法，制定了干部选拔任 用纪实工作操作规程，实施全过程监督。此外，联合党委开展“制度执行年”、制度执 行专项监督检查，推动一批“不能腐”的党内和业务类、管理类基础性制度不断完善。 二是建平台，拓展不能腐的预警路径。推动数字技术深度融入纪检监察工作中，提 高不能腐的精准度和有效性。公司纪委充分借助金融企业数字化程度高、科技资源 力量足的优势，从2023年开始，聚焦“关键事”，运行了以“信贷业务”监督为主的省纪 委监委重大经济活动监督分析预警系统，通过大数据碰撞主动发现疑似问题；聚 焦“关键人”，上线了廉政档案管理系统，覆盖“关键少数”廉情管理，配套建立了廉情 数据分析大屏，开发了廉洁风险预警功能，设计了移动端APP，实现了对“关键人”数 据采集常态化、信息掌握全面化、分析预警经常化、生态管控精准化及建档对象全 覆盖的“四化一覆盖”目标；聚焦“关键处”，搭建“基层小微权力”监督快线平台，在2家 试点分行推动梳理“10个职能部门及支行”的53项权责清单，实时公开奖励分配、评优 评先、费用支出等信息，目前正在全行推广。通过构建起“一体两翼”智慧监督平 台，形成严密的监督体系，有效压缩了权力寻租空间。三是建队伍，凝聚不能腐的 协同合力。公司纪委以推进纪检机构改革为突破口，与行党委充分沟通会商，向行 党委发出进一步优化公司监督体系的建议、进一步深化内部监督机制改革的意见建 议，推动行党委对全行纪检机构进行改革。在总行层面，调整机关纪委职能，协助 总行党委管理全行各级纪检机构，