交流材料：解放思想、改革创新，奋发进
取、真抓实干，努力开创云南税务工作新局面
同志们：
习近平总书记近日考察云南，为云南在新时代新阶段的发展指明了前进方向。
总书记强调云南要认真落实党中央战略部署，完整准确全面贯彻新发展理念，在中
国式现代化进程中开创发展新局面。这一重要指示，为云南税务部门的工作提供了
根本遵循和行动指南。作为税务部门，我们要立足云南在国家发展战略中的定
位，深入思考如何将总书记的重要讲话精神贯彻到实际工作中。下面，我结合云南
税务工作实际，从五个方面谈一谈学习体会和实践思考。
一、深学细悟强党性，把稳税务工作“方向盘”
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚。习近平总书记考察云南的重要讲话，是
新时代中国特色社会主义思想在云南的具体体现。云南税务部门要把学习贯彻总书
记重要讲话精神作为首要政治任务，组织广大税务干部深入学习、深刻领会。通过
党组理论学习中心组学习、专题党课、青年理论学习小组研讨等形式，引导干部沉
下心来读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透、融会贯通。要把学习习近平总书
记考察云南重要讲话精神与学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第五卷结
合起来，不断增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认
同，坚定理想信念，筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）提高政治站位，践行“国之大者”。税务部门作为政治机关，要始终心
怀“国之大者”，自觉将税务工作置于党和国家事业发展大局中去谋划和推进。要
深刻领会总书记对云南发展的战略定位和工作要求，找准税务部门服务云南发展的
切入点和着力点。在组织税收收入方面，要坚持依法征税、应收尽收，为云南经济
社会发展提供坚实的财力保障；在落实税收政策方面，要聚焦云南产业升级、对外
开放、生态保护等重点领域，精准落实各项税收优惠政策，助力云南高质量发展。
同时，要加强与其他部门的协作配合，形成工作合力，共同推动云南在国家发展战
略中发挥更大作用。
（三）提升政治能力，扛起税务担当。政治能力是税务干部的核心能力。云南
税务干部要注重从总书记考察云南重要讲话精神中汲取提升政治能力的智慧和力
量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。面对复杂多变的经济税收形
势和各种风险挑战，要善于从政治上分析问题、解决问题，保持政治敏锐性和政治
鉴别力。在推进税收征管改革、落实减税降费政策等工作中，要坚决贯彻党中央决
策部署，确保政令畅通、令行禁止。要勇于担当作为，积极主动地解决工作中的难
点问题，以过硬的政治能力推动云南税务工作高质量发展。
二、服务发展促升级，激活产业转型“新引擎”
（一）助力资源型产业与新兴产业发展。总书记指出，云南要以科技创新为引
领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业。税务部门要充
分发挥税收职能作用，为产业升级提供有力支持。对于资源型产业，要落实好研发
费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收政策，鼓励企业加大科技投入，推动产业
绿色转型。例如，对云南的有色金属、煤炭等传统资源型产业，税务部门可以深入
企业开展政策宣传辅导，帮助企业应享尽享税收优惠，降低企业创新成本。对于战
略性新兴产业和未来产业，要建立跟踪服务机制，及时了解企业发展需求，提供个
性化的税收服务。比如，对云南的数字经济、生物医药、新能源等新兴产业，税务
部门可以开辟绿色通道，加快企业退税、免税等业务的办理速度，为新兴产业的发
展营造良好的税收环境。
（二）支持高原特色农业和文旅产业发展。云南的高原特色农业和文旅产业具
有独特的优势，总书记强调要加快发展这两大产业。税务部门要围绕这一要求，加
大税收支持力度。在高原特色农业方面，要落实好农产品免税、农业生产资料优惠
等政策，减轻农业企业和农户的税收负担。同时，要积极探索税收服务农业产业化
发展的新模式，支持农业企业开展农产品深加工，延长农业产业链，提高农业附加
值。例如，对云南的花卉、茶叶、水果等特色农产品加工企业，税务部门可以提供
税收政策咨询和纳税辅导，帮助企业规范财务管理，享受税收优惠。在文旅产业方
面，要深入了解丽江、大理等旅游热点地区的文旅企业需求，优化税收征管服务。
对于符合条件的文旅企业，给予一定期限的税收减免或优惠税率，促进文旅产业的
复苏和发展。此外，要加强对文旅产业税收政策的宣传和解读，提高企业对税收优
惠政策的知晓度和利用率。
（三）推动产业梯度转移和利益共享。总书记要求云南积极探索利益共享机
制，有序承接产业梯度转移。税务部门要在这方面发挥积极作用。一方面，要加强
与东部沿海地区税务部门的协作交流，建立产业转移税收征管协调机制，为产业转
移企业提供便捷的税收服务。例如，对于从东部地区转移到云南的企业，税务部门
可以开展跨区域税收征管合作，实现企业涉税信息的共享和互通，避免企业重复纳
税。另一方面，要通过税收政策引导企业建立合理的利益共享机制，促进产业转移
与当地经济发展的良性互动。比如，对参与产业梯度转移的企业，给予一定的税收
奖励，鼓励企业与当地企业开展合作，带动当地就业和经济发展。
三、开放合作拓格局，搭建对外交流“新桥梁”
（一）服务面向南亚东南亚辐射中心建设。云南区位条件独特，要积极推进高
水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。税务部门要紧跟这一战略定位，加
强与周边国家的税收交流与合作。要加强税收协定的宣传和执行，帮助“走出
去”企业了解和享受税收协定待遇，降低企业在境外的税收负担。例如，组织开展
税收协定专题培训，为云南企业在南亚东南亚国家投资兴业
