在全市十五五发展座谈会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近 平总书记对山西工作重要讲话精神，紧紧围绕省委、省政府的 决策部署，共同研究探讨我市“十五五”时期的发展思路、目 标任务和关键举措。刚才，各*区、*园区的负责同志都作了很 好的发言，介绍了各自对“十五五”发展的初步构想，也对全 市的规划编制提出了宝贵的意见建议。听了之后很受启发，这 充分说明大家对未来五年的发展进行了深入地思考和系统地谋 划。 “十四五”时期即将收官，“十五五”时期正待开启。站在 这样一个承前启后、继往开来的关键节点上，科学谋划好未来 五年的发展蓝图，事关全局、影响深远。这不仅是一项紧迫的 案头工作，更是一项重大政治责任。我们要以对历史、对人 民、对未来高度负责的态度，把“十五五”规划编制好、实施 好，奋力开创中国式现代化*新实践的崭新局面。下面，我讲几 点意见，与大家共同探讨。 一、把握时代大势，在承前启后中明确发展新方位 谋划未来，必须立足当下、回看过去。即将过去的“十四 五”时期，是*发展史上极不平凡的五年。面对百年变局与世纪 疫情交织的复杂局面，全市上下顶住压力、克难奋进，推动经 济社会发展取得了来之不易的成绩，为开启“十五五”新征程 奠定了坚实基础。 回顾这几年，我们最深切的感受是，*的发展基础更加坚 实，发展动能更加强劲，发展位势显著提升。从经济数据上 看，我们的发展质量和效益实现了双提升。2023年，全市地区 生产总值历史性地突破5000亿元大关，达到了5015.06亿元，同 比增长7.8%。进入2024年，我们继续保持了稳健的发展态 势，地区生产总值预计可达5413.02亿元，实现7.1%的增长主要 经济指标增速在全省范围内位居前列。这背后，是实体经济的 有力支撑。2024年，全市规模以上工业增加值增长预计达 到9.4%展现出强大的发展韧性。投资作为拉动经济增长的关键 引擎，作用尤为突出。2024年，全市固定资产投资增长预计达 到13.3%其中工业投资增长25.3%，占比高达68.6%，基础设施投 资更是实现了跨越式增长，2023年增速高达96.7%。在外部环境 复杂严峻的背景下，我们的开放型经济同样逆势上扬，2024年 外贸进出口总额预计达到606.8亿元，增长11.9%以光伏、锂电 池、新能源汽车为代表的“新三样”产品出口增速高 达196.7%，成为拉动外贸增长的新亮点。这些成绩的取得，是 全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，为我们谋划“十五 五”发展增添了底气和信心。同时，我们更要清醒地认识到当 前发展环境的深刻复杂变化。从国际看，全球经济复苏乏 力，地缘政治冲突加剧，产业链供应链加速重构。从国内 看，经济发展进入新常态，面临需求收缩、供给冲击、预期转 弱的三重压力。对*自身而言，发展不平衡不充分的问题依然存 在，产业层次有待提升，创新能力亟待增强，民生领域还有不 少短板。因此，编制“十五五”规划，必须胸怀“两个大 局”，准确识变、科学应变、主动求变，既要看到挑战和压 力，更要善于发现和抓住机遇，在危机中育先机，于变局中开 新局。 二、锚定奋斗目标，在实干争先中彰显发展新担当 在现代化新征程上更好展示“象征意义”，是总书记赋予我 们的光荣使命，也是我们谋划“十五五”乃至更长时期发展的 总纲领、总遵循。 “十五五”时期，是实现这一目标的关键五年。我们要始终 聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定 不移地推进“三步走”发展策略，推动经济总量、发展质量、 区域能级实现新一轮的跃升。一要推动经济总量迈上新台阶。 发展是解决一切问题的基础和关键。没有坚实的物质技术基 础，更好展示“象征意义”就是一句空话。“十五五”期 间，必须把壮大经济总量摆在更加突出的位置，保持经济运行 在合理区间，确保增速持续高于全省平均水平，力争在经济总 量上实现新的重大突破，为全省高质量发展贡献更多*增量。二 要推动发展质量实现新提升。在壮大总量的同时，必须更加注 重提升发展的质量和效益。要完整、准确、全面贯彻新发展理 念，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。产业结构要更 优，三次产业结构要从2024年的8.9:38.8:52.3向着服务业主 导、先进制造业支撑的现代产业体系加速演进。发展动能要更 强，全社会研发投入强度、高新技术产业产值占比等关键指标 要有明显提升。发展效益要更好，城乡居民收入增长要与经济 增长基本同步，生态环境质量要持续改善。三要推动区域能级 达到新高度。要跳出*看*，将自身发展置于长三角一体化、淮 河生态经济带等国家战略的大背景下考量。通过“十五五”时 期的努力，进一步巩固和提升*在区域发展格局中的地位，加快 建设成为*区域现代化中心城市，使其辐射力、带动力和影响力 显著增强。 三、聚力创新驱动，在转型升级中培育发展新动能 习近平总书记强调，要“因地制宜发展新质生产力”。这是 关系发展全局的重大任务，也是我们赢得未来竞争优势的关键 所在。“十五五”时期，必须坚持把发展经济的着力点放在实 体经济上，以科技创新引领现代化产业体系建设，以项目引培 和科技创新“双轮驱动”，全力当好发展新质生产力的重要阵 地。 第一，要坚定不移推进新型工业化。工业是*的脊梁和根 基。任何时候都不能有“去工业化”的倾向，必须始终做到不 飘移、不飘然、不飘浮。“十五五”期间，要深入实施制造业 强市战略，一方面要运用新技术、新