在 2025 年全市历史文化保护传承工作推进会 上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市历史文化保护传承工作推进会，主 要任务是系统总结近年来的工作成效，深刻分析当前面临的形势 与挑战，并就下一阶段的重点任务进行全面研究与部署。历史文 化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，是城市记忆的物质载 体与精神家园。做好保护传承工作，不仅是对历史的尊重，更是 对未来的负责。全市上下必须统一思想，深化认识，以更强的使 命感、责任感和紧迫感，共同开创我市历史文化保护传承工作的 新局面。 一、肯定过往成绩于坚定文化自信中把握发展脉络 近年来，市委、市政府高度重视历史文化保护工作，将其置 于城市发展战略的重要位置，全市各级部门和广大干部群众积极 作为、协同奋进，推动历史文化保护传承工作取得了显著成效， 为城市的高质量发展注入了深厚的文化底蕴。 保护体系日臻完善，制度根基不断夯实。我市坚持规划引领 与法治保障并重，历史文化保护的“四梁八柱”基本确立。通过 不懈努力，成功构建了覆盖城乡的文化遗产四级保护名录体系为 系统性保护奠定了坚实基础。截至目前，全市拥有世界文化遗产 2 处，实现了历史性的重大突破其中包括 X 运河 X 段和 X 庙行 宫等璀璨明珠。此外，还拥有全国重点文物保护单位 7 处，省级 文物保护单位 13 处，市级文物保护单位 83 处，各级历史文物保 护单位总数达到 261 处。同时，历史建筑的认定保护工作也取得 积极进展，已成功认定并挂牌保护历史建筑 56 处。在立法层面， 相继出台了《X 市非物质文化遗产保护条例》《X 大运河文化遗 产保护条例》等多部地方性法规标志着我市历史文化保护工作全 面迈入法治化、规范化轨道。 遗产活化成果丰硕，文化魅力有效彰显。在保护的基础上， 我市积极探索活化利用的新路径，让陈列在广阔大地上的遗产 “活”起来。通过文旅项目的精心建设、文艺作品的持续创作以 及丰富多彩的文化活动，有效推动了文化和旅游的深度融合。例 如，X 镇、X 镇成功创建为省级历史文化名镇，成为展示地方特 色文化的重要窗口。在非物质文化遗产领域，成果尤为突出。全 市现有国家级非遗项目 4 项，省级 21 项，市级非遗项目总数已 达 481 项。代表性传承人队伍不断壮大，拥有国家级传承人 1 名， 省级 21 名，市级传承人总数达到 951 名。市级及以上非遗传承 基地的数量达到 31 个。通过举办“非遗大集”、推动非遗进景区 等活动以及利用数字技术建立专题数据库进行采集与转化非物 质文化遗产的生命力与影响力得到显著提升。 城乡建设融合发展，保护格局全面拓展。我市坚持在城乡发 展中融入文化元素，将历史文化保护贯穿于城市更新和乡村振兴 的全过程。通过全面开展历史文化资源普查，基本摸清了全市的 文化遗产家底。在城市层面，启动并推进了 X 街、X 老粮库等 一批历史文化街区的保护与整治工程在改善人居环境的同时，延 续了城市的历史文脉。在乡村层面，加强了对传统村落的保护， 留住了宝贵的乡土记忆。考古勘探与发掘工作有序开展，有效保 护了地下文物资源。这些工作的开展，使得历史文化保护不再是 孤立的点，而是融入城乡发展的有机整体，形成了点、线、面相 结合的全域保护新格局。 这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，凝聚了广大 文物保护工作者的心血与汗水。在此，我代表市委、市政府，向 长期奋战在历史文化保护传承战线上的同志们，表示衷心的感谢 和崇高的敬意！ 二、正视现实挑战于深化改革创新中破解发展难题 在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对标新时代文化 强国建设的要求，对照人民群众日益增长的精神文化需求，我市 的历史文化保护传承工作依然任重道远，一些深层次的矛盾和问 题亟待破解。 思想认识的“温差”依然存在，保护合力有待加强。在一些 地方和部门，对历史文化保护的重要性、紧迫性认识还不够到位， 存在“重开发、轻保护”“重经济、轻文化”的惯性思维。个别 历史建筑周边甚至出现了违规建设的现象，这反映出保护的法定 性、严肃性尚未完全深入人心。跨部门、跨区域的协同机制还不 够顺畅，未能形成“一盘棋”的强大合力，保护工作的系统性、 整体性有待提升。 资金投入的“缺口”亟待弥补，保障机制有待健全。历史文 化遗产的保护、修缮、研究和利用，都需要持续稳定的资金投入。 尽管市级财政投入逐年增加，但面对全市量大面广的文化遗产， 特别是大量传统村落的基础设施改造和濒危历史建筑的抢险修 缮，资金需求与供给之间的矛盾依然十分突出。社会资本参与保 护的渠道还不够通畅，市场化运作模式尚在探索阶段，多元化的 投入保障机制亟待建立和完善。 活化利用的“路径”尚需拓宽，融合发展有待深化。当前， 我市部分文化遗产的活化利用水平还不高，存在模式单一、业态 陈旧的问题。一些历史建筑“保”下来了，但如何“用”好，如 何转化为推动地方发