在畜牧产业高质量发展座谈会议上的讲话 同志们： 大家上午好! 今天，市农业农村局和市国调队共同组织召开这次全市畜牧 产业高质量发展座谈会，非常及时，也十分必要。刚才，市国调 队的同志通报了全市畜牧产业的最新统计调查数据，数据详实、 分析透彻，为我们精准把脉产业发展态势提供了科学依据。XX 区和 XX 区的负责同志也结合各自实际，汇报了本地畜牧业发展 的现状、亮点、问题以及下一步的工作思路，讲得都很实在。与 会的各位同志围绕产业发展的关键环节，进行了热烈的讨论和深 入的交流，提出了很多有价值的意见和建议。听了大家的发言， 我深受启发，也对全市畜牧产业的未来发展更加充满信心。 这次会议，既是一次总结经验、分析形势的“研判会”，也 是一次凝聚共识、明确方向的“部署会”。目的就是动员全市上 下进一步统一思想、坚定信心，聚焦聚力，共同破解产业发展难 题，推动我市由畜牧大市向畜牧强市加速迈进。下面，结合大家 的发言和我的思考，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视挑战，深刻认识推动畜牧产业高质量发 展的极端重要性 畜牧业是关系国计民生的重要基础产业，一头连着百姓的 “肉盘子”，一头连着农民的“钱袋子”，在保障食物安全、促进 经济发展、助力乡村振兴中扮演着不可替代的角色。近年来， 市委、市政府始终把畜牧业摆在农业农村工作的突出位置，全面 贯彻落实中央和省委关于畜牧业发展的各项决策部署，出台了一 系列含金量高、针对性强的扶持政策。在全市各级各部门的共同 努力和广大养殖企业、养殖户的辛勤奋斗下，我市畜牧产业总体 呈现出稳中有进、提质增效的良好态势。 从总量上看，综合生产能力稳步提升。根据市国调队的最新 数据，2025 年前三季度，全市肉蛋奶总产量预计达到 180 万吨， 畜牧业总产值突破 XX 亿元大关，同比增长约 5.2%。其中，生 猪产能在合理区间平稳运行，年末存栏量稳定在 XX 万头左右; 牛羊产业特色化发展趋势明显，肉牛、肉羊出栏量分别实现 6% 和 7%的增长;特别是以肉鸡为主的家禽产业，发展势头强劲，禽 肉产量达到 85 万吨，占据了全市肉类产量的半壁江山，已经成 为我市畜牧业的优势主导产业和农民增收的重要支柱。这些数字 的背后，是我们产业基础不断夯实、供应链条韧性不断增强的生 动体现。 从结构上看，现代化水平持续优化。我市畜牧业正加速从传 统的分散饲养向标准化的规模经营转变。截至目前，全市畜禽规 模化养殖比重已达到 78%，高于全省平均水平 5 个百分点。一大 批装备先进、管理精细的现代化养殖场区在 XX 大地拔地而起。 同时，产业结构调整取得新成效，草食畜牧业和家禽产业比重持 续上升，畜牧业内部的协调性得到增强。以 XX 区为例，通过引 进智能化饲喂、环境控制等先进设备，其肉鸡养殖的劳动生产率 和资源利用率均大幅提升，为全市树立了标杆。 从链条上看，产业融合发展初见成效。“粮头食尾”“农头工 尾”的文章越做越活。我们不仅在养殖端下功夫，更在屠宰加工、 冷链物流、品牌营销等后端环节持续发力。全市培育发展市级以 上畜牧龙头企业达到 82 家，其中国家级 3 家，省级 15 家。这些 龙头企业发挥着重要的“链主”作用，带动了产业链上下游协同 发展。例如，我市的 XX 食品集团，成功构建了从良种繁育、饲 料生产、生态养殖到屠宰分割、精深加工、品牌连锁销售的全产 业链模式，其打造的“XX 优品”系列产品，不仅畅销 XX 地区， 更成功进入了国内一线城市的高端市场，有效提升了我们畜牧产 品的附加值和市场竞争力。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标高质量发展 的要求，我市畜牧产业仍面临着不少亟待解决的困难和挑战。一 是结构性矛盾依然存在。产业布局还不够优化，部分区域畜禽养 殖密度过大，与环境承载力不相匹配;产品结构较为单一，精深 加工不足，高附加值产品少，主要还是以卖原料、卖初级产品为 主，产业链的“微笑曲线”两端我们占得还不够。二是资源环境 约束日益趋紧。随着环保政策的日趋严格，畜禽粪污资源化利用 的压力越来越大。《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》 《农业面源污染治理与监督指导实施方案》等一系列法规政策的 实施，对我们的绿色发展水平提出了更高要求。土地、水等资源 要素的瓶颈制约也日益凸显。三是市场波动风险持续加大。饲料 原料价格高位运行，养殖成本居高不下，严重挤压了养殖利润空 间。同时，畜产品价格的周期性波动，叠加国内外市场的复杂 变化，使得养殖主体时常面临“赚一年、平一年、赔一年”的困 境，稳定发展的预期受到影响。四是科技支撑能力有待加强。地 方畜禽品种资源保护利用不足，核心种源对外依存度偏高的问题 仍然存在;一些先进实用技术的集成应用和推广普及还不够快， 科技对产业的贡献率有待进一步提升。 面对这些新形势、新挑战，我们必须深刻认识到，传统的发 展模式已难以为继，过去那种拼资源、拼消耗的外延式增长路径 已经走到了尽头。推动畜牧产业高质量发展，不是一道“选择 题”，而是一道关乎长远发展的“必答题”。这是保障重要农产品 有效供给、筑牢粮食安全根基的战略需要，是促进农民持续增收、 全面推进乡村振兴的现实需要，也是建设生态文明、实现人与自 然和谐共生的内在要求。全市上下必须把思想和行动统一到高质 量发展这一核心要求上来，以更大的决心、更强的力度、更实的 举压，奋力开创我市现代畜牧业发展的新局面。 二、锚定目标，突出重点，系统擘画畜牧产业高质量发展的 宏伟蓝图 推动畜牧产业高质量发展，是一项系统工程，必须坚持系统 观念，进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。我们要认真 贯彻落实国务院办公厅印发的《关于促进畜牧业高质量发展的意 见》等一系列纲领性文件精神，紧密结合我市实际，加快构建 现代化的畜牧产业体系、生产体系和经营体系，推动产业发展实 现质量、效益和竞争力的全面跃升。具体来说，就是要牢牢把 握好以下几个关键方向。 第一，必须坚持“绿色发展”的根本导向。绿水青山就是金 山银山。我们要彻底摒弃以牺牲环境为代价换取一时发展的短视 行为，坚定不移地走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好 的绿色发展道路。要将畜禽粪污资源化利用作为畜牧业转型升级 的“牛鼻子”来抓，大力推广种养结合、农牧循环的生态模式。